Сегодня: Среда 19 июня 2019 | EUR: 20.3910 | USD: 18.1998
 
"Contabilitate şi audit" № 2, 2018
Главная » Архив журнала » № 2, 2018 » ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ

Геннадий БЕЖАН
доктор экономики

Обзор законодательных и нормативных документов

Бухгалтерский учет в реальном секторе1

 

■ Закон Республики Молдова № 287 от 15.12.2017 г. «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 1–6 от 05.01.2018 г.).

Новый Закон вступает в силу 1 января 2019 года и устанавливает основную нормативную базу, общие принципы и требования, а также механизм регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Молдова.

 

Аудит

Закон Республики Молдова № 271 от 15.12.2017 г. «Об аудите финансовых отчетов» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 7–17 от 12.01.2018 г.).

Данный Закон устанавливает правовую основу организации аудита, регламентирует осуществление профессии аудитора и надзора за аудитом, а также специфические требования к аудиту субъектов публичного интереса. Он вступит в силу 1 января 2019 года, за исключением положений, касающихся деятельности Совета по публичному надзору за аудитом (статьи 36–38), которые вводятся в действие с 1 сентября 2018 года.

 

Налоговое администрирование

■ Приказ Министерства финансов № 152 от 22.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов № 126 от 4 октября 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

В данном Приказе в новой редакции представлена Инструкция о порядке заполнения Отчета об удержании подоходного налога, взносов обязательного медицинского страхования и начисленных взносов обязательного государственного социального страхования (форма IPC18). Кроме того, Приказ № 126/2017 дополнен типовым формуляром «Информация об установлении социальных прав в государственной системе социального страхования» (форма DSA18) и Инструкцией о порядке его заполнения.

■ Приказ Министерства финансов № 153 от 22.12.2017 г. «Об утверждении типового формуляра Декларация о подоходном налоге для хозяйствующих субъектов» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

Данным Приказом утверждены типовой формуляр «Декларация о подоходном налоге для хозяйствующих субъектов» (форма VEN12) и Порядок его заполнения. Первый налоговый отчетный период, за который представляется утвержденный типовой формуляр, – 2017 год, в том числе для налогоплательщиков, которые изменили налоговый период в соответствии с ч. (4) ст. 121 Налогового кодекса.

■ Приказ Министерства финансов № 158 от 22.12.2017 г. «О порядке зачисления и учета платежей в национальный публичный бюджет посредством казначейской системы Министерства финансов в 2018 году» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

Обращаем внимание на то, что Приказом Министерства финансов № 13 от 19.01.2018 г. (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 27–32 от 26.01.2018 г.) в Приказ № 158/2017 внесены изменения и дополнения, касающиеся уплаты штрафов, налагаемых Советом по конкуренции, судебными инстанциями по административным и уголовным делам, а также отделами по осуществлению надзора и контроля за дорожным движением; обязательной платы производителей виноградно-винодельческой продукции в Фонд винограда и вина; платежей в Фонд поддержки населения. В частности, речь идет о кодах ЕСО и кодах IBAN, на которые указанные платежи перечисляются в государственный бюджет.

■ Закон Республики Молдова № 313 от 22.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон о плате за загрязнение окружающей среды № 1540/1998» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 471–472 от 30.12.2017 г.).

Прежде всего, обращаем внимание на дополнение ст. 3 Закона № 1540/1998 определениями таких понятий, как первичная упаковка, композитная первичная упаковка и вторичная упаковка.

Посредством дополнений и изменений, внесенных соответственно в ч. (2) и ч. (3) ст. 9, уточняется, что плата за сброс загрязнителей взимается с субъектов, допускающих такой сброс, а плата за водоотведение – с субъектов, допускающих превышение массы загрязнителей в сточных водах по отношению к установленным нормативам.

В новой редакции изложены статья 11, регламентирующая сбор за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда; статья 14, устанавливающая порядок декларирования и внесения платежей за загрязнение окружающей среды; приложение 8, в котором представлены Перечень товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, и ставки сбора.

Признано утратившим силу приложение 9, устанавливающее форму Декларации под собственную ответственность об использовании в качестве сырья товаров, указанных в приложении 8 к Закону № 1540/1998.

Советуем ознакомиться с положениями ст. II Закона № 313/2017. В ней, в частности, уточнены случаи, когда юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, освобождаются от обязанности расчета и уплаты в бюджет сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда. Кроме того, определенные юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, которые в течение 2017 года не декларировали и/или не уплачивали в установленные сроки соответствующий сбор, могут избежать начисления пени и применения штрафов (в случае начисления пени и применения штрафов они подлежат аннулированию). Для этого им до 25 февраля 2018 года включительно необходимо представить отчеты по сбору за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, и полностью уплатить задекларированные согласно Закону № 313/2017 суммы сбора.

■ Приказ Министерства финансов № 164 от 29.12.2017 г. «О внедрении в промышленное использование модуля «Contul unic» в SIA «Contul curent al contribuabilului»» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 7–17 от 12.01.2018 г.).

Министерство финансов утвердило сдачу в эксплуатацию, начиная со 2 января 2018 года, модуля «Contul unic» в рамках АИС «Contul curent al contribuabilului». При этом ГНС и ГП «Fiscservinform» должны обеспечить доступ к указанному модулю всех налогоплательщиков, подключенных к АИС «Contul curent al contribuabilului» до 29 декабря 2017 года.

■ Приказ Министерства финансов № 08 от 15.01.2018 г. «Об утверждении типового формуляра Декларации о подоходном налоге для некоммерческих организаций» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 27–32 от 26.01.2018 г.).

Министерством финансов утверждены типовой формуляр «Декларация о подоходном налоге для некоммерческих организаций» (форма ONG17) и Порядок его заполнения. Первый налоговый отчетный период, за который представляется утвержденный типовой формуляр, – 2017 год.

Обращаем внимание на то, что согласно поправке, опубликованной в „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г. на с. 208 (издание на румынском языке), в приложении 1 к Приказу № 08/2018 по коду 050 исключена цифра «12», а в приложении 2 по строке 31 словосочетание «подтверждаются печатью соответствующего налогоплательщика» заменено словосочетанием «подтверждаются, при необходимости, печатью соответствующего налогоплательщика».

■ Приказ Министерства финансов № 09 от 15.01.2018 г. «Об утверждении типового формуляра Декларации о подоходном налоге лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере правосудия» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 27–32 от 26.01.2018 г.).

Министерством финансов утверждены типовой формуляр «Декларация о подоходном налоге лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере правосудия» (форма DAJ17) и Порядок его заполнения. Одновременно аннулирован Приказ МФ № 72/2015 «Об утверждении типовой формы Расчета налога на доход лица, осуществляющего профессиональную деятельность нотариуса или судебного исполнителя, и Порядка заполнения данного расчета». Первый налоговый отчетный период, за который представляется утвержденный типовой формуляр, – 2017 год, в том числе для налогоплательщиков, которые изменили налоговый период в соответствии с ч. (4) ст. 121 Налогового кодекса.

Обращаем внимание на то, что согласно поправке, опубликованной в „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 3339 от 02.02.2018 г. на с. 208 (издание на румынском языке), в приложении 1D к Декларации, утвержденной Приказом № 09/2018, по коду 0308 в графе 3 проставлен «0», а по строке «ВСЕГО» (код 030) в графах 2 и 3 «Х».

■ Приказ Государственной налоговой службы № 18 от 18.01.2018 г. «О внесении изменений в приложение к Приказу ГГНИ № 446 от 21 июня 2012 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г.).

Напоминаем, что в приложении к Приказу ГНС № 446/2012 представлена Инструкция о порядке регистрации налоговых накладных в Генеральном электронном регистре налоговых накладных. В данном случае содержание лит. с) п. 6 указанной Инструкции приведено в соответствие с новыми положениями Налогового кодекса, а именно: слова «освобожденные от НДС» и «поставки, освобожденной от НДС» в обоих случаях дополнены словами «без права вычета».

■ Приказ Государственной налоговой службы № 25 от 23.01.2018 г. «Об утверждении формы Акцизного сертификата авторизованного владельца налогового склада» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г.).

Обращаем внимание на то, что данным Приказом, наряду с утверждением формы Акцизного сертификата авторизованного владельца налогового склада, признан утратившим силу Приказ ГНС № 227 от 25.07.2017 г. «Об утверждении формы Акцизного сертификата о регистрации экономического агента в качестве субъекта налогообложения акцизами».

■ Приказ Министерства финансов № 27 от 29.01.2018 г. «Об изменении и дополнении Приказа министра финансов № 58 от 28 апреля 2015 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

Напоминаем, что Приказом № 58/2015 были утверждены бланк Декларации TBDSA15 и Инструкция о порядке заполнения бланка декларации TBDSA15 по начислению акциза на остатки подакцизных товаров, относящихся к товарным позициям, указанным в статье 1251 Налогового кодекса. В данном случае в новой редакции представлены пункты 8 и 9 указанной Инструкции, регламентирующие, соответственно, порядок заполнения граф 4 и 5 Декларации TBDSA15. Кроме того, Инструкция дополнена пунктом 14, касающимся инвентаризации остатка сигарет без фильтра, импортированных до 1 января 2018 года.

■ Приказ Министерства финансов № 31 от 29.01.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в Приказ министра финансов № 17 от 27 января 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

В названии и тексте Приказа № 17/2017, которым были утверждены форма Регистра учета подакцизных товаров, отгруженных (вывезенных) из акцизного помещения, и Порядок его заполнения, а также в приложении № 2 к нему словосочетание «акцизного помещения» заменено словосочетанием «налогового склада» в соответствующем падеже.

■ Приказ Министерства финансов № 32 от 29.01.2018 г. «О внесении дополнений в Приказ министра финансов № 21 от 2 февраля 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

Приказ № 21/2017, которым были утверждены форма Отчета о плате за выбросы, сбор загрязнителей и размещение отходов (форма EMPOLDEP17) и Инструкция по его заполнению, дополнен пунктом 11, устанавливающим, что положения приказа применяются относительно отчетов, представленных за отчетные периоды 2017 года, в том числе относительно корректировочных отчетов, представленных за отчетные периоды 2017 года.

■ Приказ Министерства финансов № 33 от 29.01.2018 г. «О внесении изменений в Приказ министра финансов № 11 от 16 января 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

Напоминаем, что Приказом № 11/2017 были утверждены форма Декларации об акцизах и Порядок ее заполнения. В данном случае терминология, используемая в пункте 2, а также в приложениях № 1 и № 2, приведена в соответствие с новой терминологией, используемой в налоговом законодательстве. В частности, слова «субъект налогообложения акцизами» заменены словами «авторизованный владелец налогового склада» в соответствующем падеже, а слова «акцизное помещение» – словами «налоговый склад» в соответствующем падеже.

■ Приказ Министерства финансов № 34 от 29.01.2018 г. «О внесении изменений в Приказ министра финансов № 28 от 9 февраля 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

Изменения внесены в приложение к Приказу № 28/2017 об утверждении формы Заявления на получение акцизного сертификата. Это вызвано, главным образом, необходимостью приведения терминологии в соответствие с новой терминологией, используемой в налоговом законодательстве.

■ Приказ Государственной налоговой службы № 44 от 31.01.2018 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Приказ Главной государственной налоговой инспекции № 1164 от 25 октября 2012 г.» (см. „Contabilitate şi audit” № 2/2018).

Напоминаем, что Приказом № 1164/2012 были утверждены бланк Декларации по НДС и Порядок его заполнения. В данном случае наименования граф 5, 6, 17 и 21 Декларации по НДС приведены в соответствие с новой терминологией, используемой в налоговом законодательстве, а Порядок заполнения Декларации по НДС представлен в новой редакции.

■ Приказ Министерства финансов № 35 от 31.01.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в Приказ министра финансов № 5 от 11 января 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 48-57 от 16.02.2018 г.).

Изменения и дополнения внесены в Инструкцию по заполнению Отчета о сборе за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда (форма POLMED17), утвержденную Приказом № 5/2017. В частности, в новой редакции изложены п. 2, в котором разъяснено, какие субъекты обязаны представлять соответствующий отчет, и п. 4, касающийся обязательства по представлению отчета в случае осуществления облагаемых и освобожденных операций.

■ Приказ Министерства финансов № 39 от 05.02.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в приложение № 2 к Приказу министра финансов № 118 от 28 августа 2017 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 48-57 от 16.02.2018 г.).

Изменения и дополнения внесены в Инструкцию по заполнению типовой формы первичного документа строгой отчетности «Налоговая накладная», утвержденную Приказом № 118/2017. В частности, изменения направлены на приведение терминологии в соответствие с новой терминологией, использующейся в налоговом законодательстве. Кроме того, подп. 16) п. 11 и подп. 8) п. 13 дополнены новыми положениями, согласно которым при осуществлении поставок, освобожденных от НДС с правом вычета, в графу 10.6 «Ставка НДС, %» налоговой накладной необходимо вписать цифру «0». Согласно новой редакции подп. 10) п. 15 в графе 10.9 «Другая информация» налоговой накладной в случае отгрузки (вывоза) из налогового склада подакцизных товаров авторизированным владельцем налогового склада указывается сумма акцизов в леях.

■ Приказ Министерства финансов № 40 от 06.02.2018 г. (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 48-57 от 16.02.2018 г.).

Данным Приказом утвержден Перечень подтверждающих документов, которые являются основанием для подтверждения стоимостного базиса.

■ Приказ Государственной налоговой службы № 52 от 05.02.2018 г. «Об изменении и дополнении Приказа № 1721 от 5 декабря 2014 года» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 48-57 от 16.02.2018 г.).

Напоминаем, что Приказом ГГНИ № 1721/2014 были утверждены типовой формуляр «Отчет по сборам за природные ресурсы» (форма TRN 15), а также Инструкция о порядке его заполнения и представления. В данном случае в указанном формуляре изменены строки 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4, в части сбора за воду (cod ECO 114611). Измененный формуляр применяется начиная с налогового периода, соответствующего 2018 году.

 

Регулирование предпринимательской деятельности

■ Закон Республики Молдова № 246 от 23.11.2017 г. «О государственном и муниципальном предприятиях» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 441–450 от 22.12.2017 г.).

Новый Закон устанавливает правовые, организационные и экономические условия создания, функционирования и прекращения деятельности государственных и муниципальных предприятий.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 1143 от 20.12.2017 г. «Об утверждении Положения об оценке деятельности информационно-технологических парков» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 1144 от 20.12.2017 г. «О создании информационно-технологического парка „Moldova IT park”» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 1145 от 20.12.2017 г. «Об утверждении Положения о субсидировании создания рабочих мест» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

Правительством, наряду с Положением о субсидировании создания рабочих мест, утверждены Перечень видов экономической деятельности, для которых не предоставляются субсидии, и Типовой договор о субсидировании между Министерством финансов и получателем.

■ Приказ Государственной архивной службы № 77 от 08.12.2017 г. «О дополнении Инструкции по применению Перечня типовых документов и сроков их хранения для органов публичного управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Молдова, утвержденного Приказом генерального директора Государственной архивной службы Республики Молдова № 57 от 27.07.2016 г., опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова № 247255 от 5.08.2016 г.» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 451–463 от 29.12.2017 г.).

Указанная Инструкция дополнена новым пунктом 3.71, согласно которому организации, не являющиеся источниками комплектования Архивного фонда Республики Молдова, не обязаны согласовывать с государственными архивами номенклатуры, описи дел по личному составу и протоколы уничтожения документов с истекшим сроком хранения. Соответствующие номенклатуры, описи и протоколы утверждаются в установленном порядке руководителями организаций или же, по обстоятельствам, руководителем вышестоящего учреждения с соблюдением сроков хранения, предусмотренных в Перечне типовых документов.

■ Закон Республики Молдова № 288 от 15.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 464–470 от 29.12.2017 г.).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон о зонах свободного предпринимательства № 440/2001 и Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007.

Ключевые положения ч. (34) и ч. (43), которыми дополнена ст. 7 Закона № 440/2001, сводятся к тому, что отходы, образовавшиеся в процессе производства и в сопутствующих процессах в свободных зонах, приравниваются к произведенным в Республике Молдова. При этом их вывоз на остальную часть таможенной территории Республики Молдова в целях уничтожения, переработки/рециркуляции или использования на специализированных предприятиях не считается импортом, а является облагаемой поставкой с выпиской налоговой накладной без подачи Таможенной декларации. Кроме того, в отношении изношенных товаров, основных средств и малоценных предметов, ранее размещенных в свободной зоне, установлено, что они выпускаются в свободное обращение по остаточной стоимости или стоимости, определенной по результатам экспертизы, проведенной Торгово-промышленной палатой Республики Молдова или другими лицензированными субъектами.

Часть (1) ст. 18 Закона № 220/2007 дополнена пунктом d), согласно которому для регистрации приостановления или возобновления деятельности юридического лица представляется также декларация под собственную ответственность об отсутствии у юридического лица кредиторов. В новой редакции ч. (4) указанной статьи установлено, что деятельность юридического лица считается возобновленной по истечении зарегистрированного срока приостановления деятельности на период менее трех лет (раньше временное ограничение в отношении срока приостановления деятельности отсутствовало). Как следует из новой ч. (41) этой же статьи, по истечении зарегистрированного срока приостановления деятельности на период три года деятельность юридического лица считается прекращенной, если не менее чем за семь рабочих дней до истечения указанного срока оно не подало заявление о возобновлении деятельности. Обращаем внимание и на новую статью 261 Закона № 220/2007, регламентирующую порядок исключения юридического лица и индивидуального предпринимателя, деятельность которых была приостановлена, из Государственного регистра.

■ Закон Республики Молдова № 295 от 21.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 7–17 от 12.01.2018 г.).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон о предпринимательстве и предприятиях № 845/1992 и в Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

Согласно новой редакции п. 2 ст. 10 Закона № 845/1992 предприятия вправе заниматься отдельными видами деятельности, определяемыми законодательством, только при получении разрешения на данный вид деятельности в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. При этом разрешенный характер предпринимательской деятельности должен подтверждаться соответствующим разрешительным документом. Кроме того, статья 12 Закона № 845/1992 дополнена пунктом 41, регламентирующим порядок обжалования процедуры государственного контроля предпринимательской деятельности и результатов контроля. Так, обжалование самой процедуры, а также результатов контроля, в том числе выданных по итогам контроля предписаний, осуществляется в соответствии с положениями Закона № 131/2012, за исключением контроля, проводимого ГНС и Таможенной службой. Что касается актов, составленных в результате контроля ГНС и Таможенной службой, а также действий или бездействия служащих ГНС и Таможенной службы в ходе процедур контроля, они могут быть обжалованы в соответствии с положениями Налогового кодекса и, соответственно, Таможенного кодекса Республики Молдова.

Согласно новой редакции п. 12 приложения к Закону № 131/2012 областью контроля Государственной инспекции труда является не только соблюдение правовых норм, касающихся трудовых отношений, как было до сих пор, но и соблюдение правильности назначения, исчисления и выплаты пособий социального страхования.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 56 от 17.01.2018 г. «Об утверждении Положения о финансовом мониторинге публичных органов на самоуправлении, государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 18–26 от 19.01.2018 г.).

Утвержденное Положение регламентирует организацию и осуществление финансового мониторинга указанных субъектов, составление аналитических записок, а также применение результатов мониторинга.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 99 от 30.01.2018 г. «Об утверждении Перечня отходов» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г.).

В утвержденном Перечне, наряду с определением понятий, представлены положения, регламентирующие оценку и классификацию отходов, а также их категоризацию, кодификацию и идентификацию.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 101 от 30.01.2018 г. «Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств для обслуживания делегаций и иностранных официальных лиц» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г.).

Утвержденное Положение устанавливает нормы использования финансовых средств для приема делегаций и иностранных официальных лиц центральными и местными органами публичного управления, другими государственными органами, бюджетными учреждениями, государственными органами/учреждениями на самоуправлении, финансируемыми из национального публичного бюджета.

■ Закон Республики Молдова № 284-XV от 22.07.2004 г. «Об электронной торговле» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г., повторное опубликование с учетом внесенных изменений и дополнений).

 

Организация и оплата труда

■ Постановление Конституционного суда Республики Молдова № 34 от 08.12.2017 г. «Об исключительном случае неконституционности статьи 87 ч. (1) Трудового кодекса № 154-XV от 28 марта 2003 года (обязательное согласие профсоюзного органа при увольнении)» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 33–39 от 02.02.2018 г.).

Данным Постановлением Конституционный суд признал неконституционным первое предложение «Увольнение работников – членов профсоюза в случаях, предусмотренных пунктами c), e) и g) части (1) статьи 86, допускается только с предварительного письменного согласия профсоюзного органа (профсоюзного организатора) предприятия» ч. (1) ст. 87 Трудового кодекса (в редакции, действовавшей до 29.12.2017 г., т. е. до внесения в Трудовой кодекс изменений Законом № 188/2017). Кроме того, Конституционный суд подчеркнул необходимость пересмотра всех положений Трудового кодекса и смежных законов, предусматривающих законодательное решение о праве вето профсоюзных органов в процессе увольнения работников.

 

Социальное и медицинское страхование/обеспечение

■ Совместный Приказ Национальной кассы социального страхования и Национальной медицинской страховой компании № 233-А/587-А от 08.12.2017 г. «Об утверждении Классификатора изменений трудовых отношений (статуса застрахованного лица)» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 441–450 от 22.12.2017 г.).

Обращаем внимание на то, что данный Приказ, а также два представленных ниже приказа НКСС опубликованы только в издании „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” на румынском языке.

■ Приказ Национальной кассы социального страхования № 217-А от 03.11.2017 г. «Об утверждении Классификатора функций, дающих право на пенсию на специальных условиях» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 441–450 от 22.12.2017 г.).

■ Приказ Национальной кассы социального страхования № 236-А от 13.12.2017 г. «Об утверждении Классификатора категорий застрахованных лиц» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 441–450 от 22.12.2017 г.).

■ Закон Республики Молдова № 288 от 15.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 464–470 от 29.12.2017 г.).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон об обязательном медицинском страховании № 1585/1998, Закон о государственной системе социального страхования № 489/1999, Закон о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 и Закон об информационно-технологических парках № 77/2016.

Признана утратившей силу ч. (3) ст. 10 Закона № 1585/1998, согласно которой резиденты информационно-технологических парков были обязаны сообщать НМСК об изменениях в списках поименного учета застрахованных лиц до 7-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.

Утратившей силу признана и ч. (31) ст. 5 Закона № 489/1999, которая освобождала резидентов информационно-технологических парков от обязанности представления Декларации о начислении и использовании взносов ОГСС. Одновременно в новой редакции изложена ч. (32) указанной статьи, обязывающая представлять отчет об удержанных подоходном налоге, взносах ОМС и начисленных взносах ОГСС до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

В результате изменения, внесенного в ст. 12 Закона № 1593/2002, плательщики, указанные в пунктах 1 и 3 приложения 1, обязаны перечислять на счет НМСК исчисленные взносы ОМС до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были произведены выплаты. Такие же сроки уплаты взносов ОМС установлены в ст. 20 в отношении плательщиков, для которых взносы исчисляются в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам. В новой редакции ч. (4) ст. 17 устанавливает, что срок исковой давности, равный трем годам, применяется не только для погашения взносов ОМС и сопутствующих им пеней, но и для аннулирования зафиксированных переплат.

Согласно новой редакции ч. (2) ст. 16 Закона № 77/2016 работники резидентов информационно-технологических парков получают статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования на основании актуализированной информации, представленной в отчетности о подоходном налоге, взносах ОМС и ОГСС, удержанных и начисленных в соответствии с действующим законодательством.

Обращаем внимание на то, что в течение 2018 года в случае наступления страхового события (заболевания или увечья) до представления отчетности об удержанных подоходном налоге, взносах ОМС и начисленных взносах ОГСС предприятия обязаны представлять ГНС по электронным каналам отчетности или НМСК на бумажном носителе информацию о начале трудовых отношений согласно списку поименного учета застрахованных работающих лиц. Соответствующее отступление от положений п. а) ч. (2) ст. 6 и п. е) ч. (2) ст. 10 Закона № 1585/1998 предусмотрено в ст. XXXIII Закона № 288/2017.

■ Закон Республики Молдова № 317 от 22.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон о государственной пенсионной системе № 156/1998» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 1–6 от 05.01.2018 г.).

Обращаем внимание на дополнение ст. 41 Закона №156/1998 новой ч. (21), предусматривающей уменьшение стандартного пенсионного возраста для лиц, которые приобрели страховой стаж, составляющий не менее 10 полных лет в особых условиях труда. При этом перечень рабочих мест с особыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия по возрасту на льготных условиях, а также порядок его применения утверждаются Правительством.

■ Закон Республики Молдова № 295 от 21.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 7–17 от 12.01.2018 г.).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 и Закон о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004.

Согласно новой редакции ч. (1) ст. 17 Закона № 1593/2002 учет и контроль правильности исчисления и своевременности перечисления в фонды обязательного медицинского страхования взносов ОМС, исчисленных в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, взносов ОМС, включенных в состав единого налога, предусмотренного Законом об информационно-технологических парках №77/2016, а также взимание пени и применение финансовых санкций осуществляются Государственной налоговой службой. С другой стороны, указанная статья дополнена частью (11), согласно которой учет правильности перечисления в установленный срок на счет НМСК взносов ОМС в виде фиксированной суммы, начисление пени и применение санкций за правонарушения в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях осуществляются территориальными агентствами НМСК.

Согласно новой редакции ст. 30 Закона № 289/2004 контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий социального страхования, осуществляет Государственная инспекция труда. Кроме того, если раньше споры, связанные с применением Закона № 289/2004, разрешались исключительно Национальной кассой социального страхования, то теперь такое право предоставлено и Государственной инспекции труда.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 54 от 17.01.2018 г. «Oб утверждении размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на 2018 год» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 18–26 от 19.01.2018 г.).

Данным Постановлением среднемесячная заработная плата по экономике, прогнозируемая на 2018 год, утверждена в размере 6 150 леев и должна использоваться в порядке, установленном законодательством.

■ Закон Республики Молдова № 316 от 22.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 40–47 от 09.02.2018 г.).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон об обязательном медицинском страховании № 1585/1998, Закон о государственной системе социального страхования № 489/1999 и Закон о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002. Они касаются медиаторов, нотариусов, адвокатов, судебных исполнителей, судебных экспертов, осуществляющих деятельность в бюро судебной экспертизы, синхронных переводчиков и переводчиков, авторизованных управляющих.

 

Ответственность за нарушение действующего законодательства

■ Закон Республики Молдова № 295 от 21.12.2017 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 7–17 от 12.01.2018 г.).

Данным Законом изменен и дополнен Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008. В частности, меры ответственности, предусмотренные в ч. (1) ст. 57, применяются только в случае умышленного нарушения более чем на два месяца установленного срока выплаты заработной платы, а также осуществления других выплат постоянного характера, установленных законодательством (исключена неуплата взносов ОГСС и ОМС).

Дополнением, внесенным в ч. (2) ст. 266, уточнено, что предусмотренные в ней санкции применяются в случае неуплаты взносов ОМС в фиксированной сумме (в установленный законодательством срок) зарегистрированными физическими лицами, иными, чем зарегистрированные органом государственной регистрации, публичными нотариусами, адвокатами, судебными исполнителями и медиаторами. Кроме того, положения ч. (6) данной статьи, касающиеся нерегистрации (в установленный законодательством срок) в качестве плательщиков взносов ОМС, распространяются также на судебных исполнителей и медиаторов.

Статья 402, изложенная в новой редакции, отныне регламентирует правонарушения, рассматриваемые административными органами, подведомственными Министерству финансов, устанавливает ответственных лиц, имеющих право рассматривать дела о соответствующих правонарушениях и назначать наказания.

Признана утратившей силу статья 412, которая регламентировала правонарушения, устанавливаемые и рассматриваемые НКСС, определяла ответственных лиц НКСС и территориальных касс, имеющих право констатировать правонарушения и составлять протоколы, рассматривать правонарушения и назначать наказания.

В результате изменения, внесенного в ч. (1) ст. 413, сузился круг правонарушений, рассматриваемых НМСК и ее территориальными агентствами. Отныне таковыми являются лишь правонарушения, предусмотренные частями (2), (5) и (6) статьи 266.



1 Представлены основные законодательные и нормативные документы, опубликованные в „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и/или вступившие в силу в период с 22 декабря 2017 года по 16 февраля 2018 года. Обращаем внимание на то, что законы, предусматривающие внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство, в обзоре не указаны, но их положения учтены редакцией при подготовке Налогового кодекса и законов о введении в действие его разделов для опубликования в журнале „Contabilitate şi audit” №1/2018. 

 




Комментарии:
К этой статье пока нет комментариев.

Для того чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться.
Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите процедуру регистрации.