Регулирование предпринимательской деятельности: общие вопросы

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 93 от 05.02.2009 г. «Об утверждении Положения о превращении имущественных долей совместной собственности в фракции или проценты» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 30-33 от 13 февраля 2009 г.).

Объектом утвержденного Положения является сельскохозяйственное имущество, которое согласно действующему законодательству подлежит государственной регистрации. Положение регламентирует порядок превращения имущественных долей совместной собственности в фракции или проценты от имущества приватизированных бывших сельскохозяйственных предприятий, а также выполнения кадастровых работ, необходимых для последующей регистрации прав на имущественные доли совместной собственности.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 257 от 02.04.2009 г. «Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению возражений Государственного агентства по интеллектуальной собственности» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 69-71 от 10 апреля 2009 г.).

Утвержденное Положение определяет правовой статус, права и обязанности, а также порядок организации и функционирования Комиссии по рассмотрению возражений Государственного агентства по интеллектуальной собственности. По существу указанная Комиссия является органом внесудебного разрешения споров в области интеллектуальной собственности и уполномочена рассматривать возражения, касающиеся:

- решений о регистрации или отклонении регистрации объектов интеллектуальной собственности;

- решений, вынесенных в процессе экспертизы заявок и выдачи охранных документов на объекты интеллектуальной собственности;

- решений, вынесенных в период действия соответствующих охранных документов.

 

Бухгалтерский учет и отчетность

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 38 от 23.01.2009 г. «Об Информационной службе финансовых отчетов при Национальном бюро статистики» (см. “Contabilitate şi audit”, 2009, № 3).

Данным Постановлением при Национальном бюро статистики создана Информационная служба финансовых отчетов, уполномоченная осуществлять сбор, проверку и обобщение финансовых отчетов хозяйствующих субъектов (за исключением публичных учреждений), надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами требований, касающихся форм финансовых отчетов, сроков и порядка их составления. Кроме того, Информационная служба будет предоставлять пользователям информацию из финансовых отчетов, а также консультировать хозяйствующих субъектов по вопросам применения законодательных и нормативных актов в соответствующей области.

■ Приказ Главной государственной налоговой инспекции № 22 от 31.01.2009 г. «Об утверждении формуляра отчета по сбору за парковку автотранспорта и Инструкции о порядке заполнения и представления соответствующего отчета» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 23-26 от 6 февраля 2009 г.).

Согласно данному Приказу плательщики сбора за парковку автотранспорта представляют территориальным налоговым органам новый формуляр соответствующего отчета (Forma ТРА 09) начиная с налогового периода - I квартал 2009 года.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 218 от 13.03.2009 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 500 от 12 мая 1998 г.» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 57-58 от 20 марта 2009 г.).

Данным Постановлением внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства № 500 от 12.05.1998 г. «Об утверждении Положения о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам (фондам)». Наиболее существенные из них сводятся к следующему:

- уточнен круг предприятий, на которые распространяются требования Положения: государственные и муниципальные предприятия, публичные учреждения, коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом (пункт 2 Положения);

- установлено, что требования Положения не распространяются на основные средства специального назначения, которые списываются на основании соответствующих ведомственных нормативных актов (пункт 2 Положения);

- разрешено списание основных средств, только если их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно (пункт 3 Положения);

- списание основных средств возможно только с разрешения центральных органов публичного управления или органов местного публичного управления (пункт 5 Положения);

- установлено, что при списании основных средств до истечения срока их полезного функционирования сумму неначисленного износа следует относить на расходы по выбытию соответствующих основных средств (пункт 13 Положения).

 

Налогообложение

■ Приказ Главной государственной налоговой инспекции № 20 от 30.01.2009 г. (см. “Contabilitate şi audit”, 2009, № 3).

Согласно данному Приказу срок действия Приказа ГГНИ № 678 от 19.12.2007 г. «О списке экономических агентов, которые в 2008 году могут пользоваться возможностью самостоятельной печати налоговых накладных на специальной бумаге с защитными знаками» продлен до утверждения списка на 2009 год.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 135 от 10.02.2009 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 1357 от 6 декабря 2007 г.» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 41-44 от 24 февраля 2009 г.).

Данным Постановлением внесены изменения и дополнения в Постановление № 1357 от 06.12.2007 г. «О порядке предоставления налоговых и таможенных льгот для текущих проектов внешней технической помощи, которые подпадают под действие международных договоров, частью которых является Республика Молдова». В частности, для соответствующих проектов предусмотрено применение нулевой ставки НДС (вместо освобождения от НДС). В этой связи Постановление № 1357 от 06.12.2007 г. дополнено новым приложением, регламентирующим порядок применения нулевой ставки НДС по поставкам на территории страны товаров и услуг, предназначенных для проектов технической помощи.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 148 от 21.02.2009 г. «Об утверждении Положения о передаче Главной государственной налоговой инспекцией Государственной регистрационной палате списка налогоплательщиков - юридических лиц, налоговые обязательства у которых были погашены упрощенно путем вычета, и списка учредителей, которым отказано в регистрации вновь создаваемых лиц» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 45-46 от 27 февраля 2009 г.).

Утвержденное Положение регламентирует процедуру упрощенного погашения налоговых обязательств путем вычета. Кроме того, оно устанавливает порядок передачи Государственной регистрационной палате информации о налогоплательщиках, налоговые обязательства которых были погашены упрощенно путем вычета, а также об учредителях, которым было отказано в регистрации вновь создаваемых предприятий в связи с упрощенным погашением налоговых обязательств путем вычета на ранее созданных ими предприятиях. Требования Положения являются обязательными для исполнения налоговыми органами, Государственной регистрационной палатой, а также лицами, которым были упрощенно погашены (путем вычета) налоговые обязательства.

 

Аудит

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 108 от 09.02.2009 г. «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 34-36 от 17 февраля 2009 г.).

Данным Постановлением внесены изменения и дополнения в Концепцию государственного внутреннего финансового контроля, утвержденную Постановлением Правительства № 1143 от 04.10.2006 г., и в Стратегию развития государственного внутреннего финансового контроля, утвержденную Постановлением Правительства № 74 от 29.01.2008 г. В частности, действующая Служба финансового контроля и ревизий будет реорганизована в Службу внутреннего аудита и финансового контроля при Министерстве финансов, которая кроме деятельности по проведению финансовых ревизий будет предоставлять публичным учреждениям услуги по внутреннему аудиту.

 

Организация и оплата труда

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 95 от 05.02.2009 г. «Об утверждении некоторых нормативных актов для внедрения Закона № 186-XVI от 10 июля 2008 года об охране здоровья и безопасности труда» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 34-36 от 17 февраля 2009 г.).

Данным Постановлением утверждены Положение о порядке организации деятельности по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков, а также Типовое положение об организации и функционировании комитета по охране здоровья и безопасности труда.

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 172 от 02.03.2009 г. «О внесении дополнения в Постановление Правительства № 1449 от 24 декабря 2007 г. «О трудовых книжках»» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 51-52 от 10 марта 2009 г.).

Данным Постановлением дополнен пункт 3 Положения о порядке заполнения, хранения и учета трудовой книжки. В частности, установлено, что обладание несколькими трудовыми книжками нового образца влечет за собой недействительность содержащихся в них записей, за исключением записей в изначально выданной трудовой книжке и в дополнительной трудовой книжке, заведенной в случае, когда в трудовой книжке были заполнены все страницы соответствующих разделов.

■ Информация о размере среднемесячного заработка по стране за 2008 год (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 57-58 от 20 марта 2009 г.).

Согласно Информации, предоставленной Министерством экономики и торговли, среднемесячный заработок по стране за 2008 год составил 2 529,7 лея. Начиная с 1 апреля 2009 года указанный размер среднемесячного заработка должен применяться в обязательном порядке для перерасчета сумм возмещения ущерба, причиненного гражданам в связи с утратой ими трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

 

Банки и банковское обслуживание

■ Постановление Административного совета Национального банка Молдовы № 39 от 05.02.2009 г. «Об уровне процентных ставок Национального банка Молдовы» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 27-29 от 10 февраля 2009 г.).

■ Постановление Административного совета Национального банка Молдовы № 15 от 22.01.2009 г. «Об утверждении Регламента о порядке выдачи банками разрешений на вывоз денежных средств из Республики Молдова» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 47-48 от 3 марта 2009 г.).

Утвержденный Регламент устанавливает порядок выдачи лицензированными банками юридическим лицам (резидентам и нерезидентам) разрешений на вывоз денежных средств (наличной иностранной и национальной валюты, дорожных чеков в иностранной валюте) из Республики Молдова в ситуациях, предусмотренных в части (3) статьи 31 Закона о валютном регулировании № 62-XVI от 21.03.2008 г. В частности, юридическим лицам-резидентам соответствующие разрешения выдаются при вывозе наличной иностранной валюты и дорожных чеков в иностранной валюте работниками, командированными за границу (на покрытие предусмотренных законодательством Республики Молдова расходов, связанных с командировкой).

■ Постановление Административного совета Национального банка Молдовы № 16 от 22.01.2009 г. «Об утверждении Регламента об условиях предоставления резидентам кредитов в иностранной валюте лицензированными банками» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 47-48 от 3 марта 2009 г.).

■ Постановление Административного совета Национального банка Молдовы № 54 от 11.03.2009 г. «О признании утратившим силу Постановления Административного совета Национального банка Молдовы № 100 от 29.04.2004 г. «О приостановлении действия некоторых положений нормативных актов Национального банка Молдовы» и об изменении и дополнении Постановления Административного совета Национального банка Молдовы № 185 от 23.07.2003 г. «О механизме покупки иностранной валюты юридическими лицами-резидентами»» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 55-56 от 17 марта 2009 г.).

Данное Постановление восстанавливает действие положений некоторых нормативных актов НБМ (Регламента по валютному регулированию на территории Республики Молдова, утвержденного Решением АС НБМ № 2 от 13.01.1994 г., и Постановления АС НБМ № 185 от 23.07.2003 г. «О механизме покупки иностранной валюты юридическими лицами-резидентами»), связанных с ограничением срока хранения на текущих счетах юридических лиц-резидентов иностранной валюты, приобретенной ими на внутреннем валютном рынке за молдавские леи. В этой связи обращаем внимание на то, что соответствующая валюта должна зачисляться на текущие счета юридических лиц и храниться на этих счетах не более 7 рабочих дней, а действия в подобного рода ситуациях юридических лиц-резидентов и лицензированных банков строго регламентируются Постановлением АС НБМ № 185 от 23.07.2003 г.

■ Постановление Административного совета Национального банка Молдовы № 51 от 05.03.2009 г. «Об утверждении Регламента о разрешении Национальным банком Молдовы некоторых валютных операций» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 57-58 от 20 марта 2009 г.).

Утвержденный Регламент устанавливает порядок выдачи Национальным банком Молдовы разрешений на осуществление резидентами операций, подлежащих разрешению в соответствии с Законом о валютном регулировании № 62-XVI от 21.03.2008 г.

 

Социальное и медицинское страхование (обеспечение)

■ Закон Республики Молдова № 311-XVI от 25.12.2008 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» (см. “Contabilitate şi audit”, 2009, № 3).

Данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 08.07.1999 г. (далее - Закон). Некоторые из них по существу отражают сложившуюся практику исчисления, уплаты и администрирования взносов обязательного государственного социального страхования, так как соответствующие положения уже содержались в ежегодных законах о бюджете государственного социального страхования. Тем самым Закон устранил определенные противоречия, существовавшие до сих пор между законодательными актами в данной области.

Основные изменения и дополнения, внесенные в Закон, сводятся к следующему:

- из числа лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в государственной системе страхования, исключены собственники и/или арендаторы сельскохозяйственных земель и лесных угодий (подпункт а) пункта 4 статьи 4 Закона);

- индивидуальные взносы социального страхования застрахованных лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, ежемесячно удерживаются и перечисляются работодателями в бюджет государственного социального страхования (часть (1) статьи 25 Закона);

- начиная с 1 января 2009 года индивидуальные взносы социального страхования, удержанные и излишне уплаченные после этой даты, возвращаются застрахованному лицу (часть (I¹) статьи 25 Закона). Положение, регламентирующее порядок и правила возврата, утверждено Постановлением Правительства № 267 от 07.04.2009 г.;

- предприятия и организации (юридические и физические лица) обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов социального страхования в 10-дневный срок со дня государственной регистрации (часть (1) статьи 26 Закона);

- величина пени за несвоевременную уплату взносов социального страхования устанавливается законом о бюджете государственного социального страхования на соответствующий год (часть (2) статьи 28 Закона);

- начисление пени за просрочку платежей в бюджет государственного социального страхования осуществляется Национальной кассой социального страхования (часть (4) статьи 28 Закона);

- условия и порядок отсрочки и рассрочки погашения налоговых обязательств перед бюджетом государственного социального страхования устанавливаются законом о бюджете государственного социального страхования на соответствующий год (часть (4) статьи 30 Закона).

■ Постановление Правительства Республики Молдова № 267 от 07.04.2009 г. «Об утверждении Положения о возврате сумм индивидуальных взносов обязательного государственного социального страхования, излишне уплаченных в бюджет государственного социального страхования» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova“ № 72-74 от 14 апреля 2009 г.).

 

Финансовый рынок

■ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 50/13 от 17.10.2008 г. «Об утверждении Положения о выдаче заключения для осуществления ссудо-сберегательными ассоциациями инвестиций в корпоративные ценные бумаги» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 27-29 от 10 февраля 2009 г.).

■ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 44/5 от 18.09.2008 г. «Об утверждении Положения об аттестации специалистов профессиональных участников небанковского финансового рынка» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 34-36 от 17 февраля 2009 г.).

■ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 62/14 от 26.12.2008 г. «Об утверждении Правил Фондовой биржи Молдовы» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 37-40 от 20 февраля 2009 г.).

■ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 64/4 от 31.12.2008 г. «Об утверждении Инструкции о публичном предложении ценных бумаг на вторичном рынке» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 53-54 от 13 марта 2009 г.).

■ Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 7/4 от 20.02.2009 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности бюро кредитных историй» (см. “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” № 69-71 от 10 апреля 2009 г.).

__________________________________________________

* В представленный обзор включены основные законодательные и нормативные документы, опубликованные в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” с 3 февраля по 14 апреля 2009 года.