Положение о прекращении деятельности зон свободного предпринимательства1, опубликованное в 17 июля МО, устанавливает отдельные процедуры для каждой причины прекращения функционирования ЗСП – как по истечении срока, на который она была создана, так и до его истечения (отсутствие хозяйственной деятельности в течение не менее двух последовательных лет, существенное или неоднократное нарушение законодательства, невозможность осуществления эффективного администрирования).
Документ был утвержден в целях устранения законодательного вакуума. До настоящего времени механизм прекращения деятельности данных зон не был определен, что порождало неопределенности, связанные с имущественными правами и обязанностями резидентов, защитой инвестиций, применяемым таможенным режимом, обеспечением непрерывности деятельности и т. д.
Независимо от причины прекращения деятельности ЗСП, Министерство экономического развития и цифровизации создаст рабочие органы, которые будут разрабатывать, координировать и контролировать процесс прекращения деятельности зоны (включая отзыв действующих налогового и таможенного режимов). Также установлены этапы ликвидации, порядок составления ликвидационного баланса, погашения финансовых обязательств и взыскания дебиторской задолженности, представления отчетности и т. д.
Отдельная глава регулирует правовую ситуацию земель и инфраструктуры, используемых резидентами ЗСП. Так, предусмотрено, что земли, находящиеся в государственной собственности и временно предоставленные в пользование резидентам, будут возвращены компетентному публичному органу. Если резиденты намерены продолжать пользоваться земельными участками, прилегающими к зданиям или другой недвижимости, принадлежащей им, они заключат прямые договоры аренды или суперфиция с соответствующим публичным органом (центральным или местным).
При этом в случае, если резиденты построили за счет собственных средств объекты недвижимости на землях, находящихся в государственной собственности, будут применяться положения Гражданского кодекса и договоров, заключенных с администрацией ЗСП.
В целях содействия переходу на общеустановленный правовой режим (включая поиск решений по переносу деятельности или интеграции в другие промышленные площадки) МЭРЦ будет оказывать резидентам консультативную поддержку.
Положение вступило в силу с даты опубликования.
________________________________________________
1Утверждено Постановлением Правительства № 443/2025