Закон №163/2023 о внесении изменений в некоторые нормативные акты, которым пересмотрены условия проведения проверок в свободных экономических зонах, опубликован в МО от 8 июля текущего года. Его положения будут введены в действие 8 августа 2023 г. и предусматривают, что нормы Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности применяются и в СЭЗ.
Тот факт, что ранее под его действие СЭЗ не подпадали, ничем не аргументирован, является антиконкурентным и создает ситуации, при которых контролирующие органы не могли оперативно вмешиваться при возникновении чрезвычайных ситуаций, считают авторы документа, который предусматривает применение равных оснований для инициирования внезапного контроля в соответствии с Законом № 440/2001 о свободных экономических зонах и Законом № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности.
Документ содержит дополнения к ст. 6 Закона № 440/2001, которые устанавливают, что наличие информации/признаков, подтвержденных доказательствами, имеющимися в распоряжении контролирующих органов, о возникновении аварийных ситуаций, произошедших несчастных случаях, нарушении правил безопасности, представляющие непосредственную опасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества лиц могут служить основаниями для проведения проверки.
Напоминаем, до настоящего времени законодательством предусмотрен ряд ограничений на проведение проверок в СЭЗ, в том числе обязательным является наличие письменной жалобы, без которой контролирующий орган, даже если ему известно о нарушении, не может вмешаться.
В соответствии с законопроектом, проверки на территории СЭЗ смогут проводиться в присутствии представителей ее администрации и проверяемого резидента. Если они не участвуют в проверке, хотя и были заблаговременно уведомлены о дате и времени ее проведения, контролирующий орган производит действия в отсутствие указанных представителей, но в присутствии полиции. При этом фиксируется причина неявки представителя администрации СЭЗ или резидента, дата, время и способ их информирования о проведении контроля с соблюдением положений Закона № 131/2012.
Изменения также внесены в Закон №8/2005 о Международном свободном порте «Джурджулешть». Так, контролирующие органы (за исключением налоговой, таможенной служб и органов уголовного преследования) смогут осуществлять как плановые, так и внезапные проверки на территории PILG.