Отсутствие налоговых стимулов для операторов розничной торговли считается одной из причин неэффективности Закона 299/2022 о предотвращении потерь и нерационального использования пищевых продуктов, который также устанавливает механизмы продления их жизненного цикла, в том числе путем передачи посредством пожертвований. Соответственно, во избежание перехода продуктов питания в категорию отходов был разработан законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты, в том числе в Налоговый кодекс (НК). Документ утвержден Парламентом в первом чтении 30 мая 2024 года.
Предлагаемые изменения нацелены на корректировку законодательной базы для обеспечения баланса между экономическими интересами операторов и предотвращением потерь продовольствия путем его перехода в отходы, для чего необходима адекватная оптимизация. Действующее законодательство предусматривает, что руководители предприятий (в том числе сферы торговли) самостоятельно устанавливают ежегодные лимиты остатков, отходов и естественной убыли, которые подлежат вычету в целях налогообложения согласно положениям НК, но не устанавливает право на вычет в случае осуществления пожертвования продуктов питания во избежание их перехода в отходы. Таким образом, предлагается дополнение ст. 24 НК ч. 131, согласно которой пищевые продукты, пожертвованные в пределах лимитов, также утвержденных оператором, смогут быть вычтены, если их передача будет подтверждена в порядке, установленном Правительством.
В то же время дополнения предусмотрены в ст. 102 НК, в которой прямо будет указано, что в случае пожертвования пищевых продуктов в соответствии с положениями Закона № 299/2022 сверх ежемесячных лимитов, установленных оператором, сумма НДС, уплаченная или подлежащая уплате по данным товарам, не подлежит вычету и относится на расходы соответствующего периода.
Авторы проекта полагают, что предлагаемые меры позволят сократить образование пищевых отходов, обеспечив осваивание продуктов для потребления человеком. При этом еще одним преимуществом для операторов агропродовольственной сферы может стать снижение затрат на хранение, переработку и переработку отходов.
Согласно проекту, изменения в НК могут быть введены в действие с 1 января 2025 года.