Министерство окружающей среды разработало и вынесло на общественное обсуждение проект постановления Правительства о создании залоговой системы для упаковки (ЗС). Напоминаем, она подразумевает небольшое увеличение цены на напитки, розлитые в подлежащие реутилизации и переработке упаковку из стекла, пластика или алюминия, за счет взимания производителями залога с дистрибьюторов или коммерсантов за каждую единицу продукции, упакованную в упаковку многоразового использования, который они возмещают в обмен на возвращенную упаковку. Положение было установлено Законом № 209/2016, а представленный проект предлагает механизм его внедрения.
Для этого авторы считают необходимым расширить перечень понятий, которые не предусмотрены указанным законом. Так, под упаковкой, подпадающей под ЗС, предлагается подразумевать многоразовую и одноразовую упаковку из стекла, пластика или металла, на которую нанесена необходимая маркировка о применении производителем залоговой системы. Эта упаковка должна применяться для пива, пивных коктейлей, сидра, вина, винных коктейлей, напитков с содержанием вина, прочих сброженных напитков, коктейлей алкогольных и безалкогольных (безалкогольные напитки, столовая вода), воды минеральной природной, воды родниковой, воды питьевой, соков, нектаров, упакованных в упаковку из стекла, пластмассы или металла, с объемом минимум одна десятая литра и до 3 литров включительно.
Под действие указанных положений не подпадут стаканы для напитков, гибкая упаковка типа «многослойный мешок», вag-in-box – напитки в закрытой картонной коробке и любая другая упаковка, которая теряет форму после потребления продукта. В этом случае упаковка становится отходами и ее сдают на переработку.
Документ регламентирует права и обязанности администратора ЗС (будет определен Министерством окружающей среды), конечных потребителей (физических и юридических лиц, в том числе отрасли HoReCa), требования к регистрации производителей и способ маркировки упаковки для его признания объект ЗС, сбора упаковки для рециркуляции, возврат сумм ЗС и т.д.
Приводится и определение тарифов1, которые будут применяться администратором в процессе внедрения механизма ЗС, организации и работы пунктов сбора упаковки в партнерстве с ОМПУ и т.д.
Приложениями к проекту являются и план организации залоговой системы, а также информации, которую необходимо будет включить в схему финансирования ЗС.
Другие детали будут представлены по мере продвижения документа.
______________________________________
1 административный сбор – денежная сумма, выплачиваемая производителем банковским переводом Администратору за каждую единицу упаковки ЗС, размещенную на национальном рынке, предназначенная для покрытия затрат, возникающих при внедрении и эксплуатации залоговой системы, включая любые взносы, уплаченные Администратору за невыполнение поставленных задач по возврату;
плата за управление – денежная сумма, выплачиваемая банковским переводом администратором ЗС торговцам, соответственно торговцам HoReCa, в зависимости от обстоятельств, за каждую единицу упаковки, которая была возвращена через пункты возврата или передана администратору ЗС торговцам HoReCa, предназначенные для покрытия расходов, связанных с выполнением обязательств по сбору и складированию упаковки. Плата за управление упаковкой отличается в зависимости от метода ее возврата. Комиссия за управление выплачивается банковским переводом операторам пунктов возврата, торговцам HoReCa, а также операторам сортировочных пунктов, в зависимости от обстоятельств, за упаковку, полученную администратором ЗС;
талон – стоимостной талон (в материальном или электронном формате), выданный потребителю или конечному пользователю, который может быть использован либо для оплаты покупок, либо обменян на наличные средства.