Запреты, установленные ст. 53 Закона № 291/2016 в отношении рекламы и рекламных акций, направленных на продвижение и/или стимулирование азартных игр с низким социальным риском (лотереи и пари на спортивные состязания/мероприятия), предлагается менее жесткими. Законопроект,  целью которого заявлен пересмотр нормативной базы, связанной с полным отказом от рекламы азартных игр, зарегистрирован в качестве законодательной инициативы в Парламенте.

По мнению авторов, полный запрет рекламы повлиял на обязательства, принятые государственными органами и учреждениями, которым был доверен игорный сектор, особенно тех, которые представляют собой государственную монополию¹.

Соответственно, в проект включены определенные послабления положений Закона № 219/2016, позволяющие:

• инициирование или участие в спонсорской или филантропической деятельности, в результате которой товарный знак Национальной лотереи Молдовы может стать видимым;

• при условии обязательного указания на отрицательное воздействие азартных игр (которое составит минимум 20% эфирного времени или поверхности рекламных материалов), разрешается реклама и аудиовизуальные программы, спонсируемые юридическими лицами, основной деятельностью которых является организация, проведение или эксплуатация азартных игр с низким социальным риском, которые выходят в эфир с 22.00 до 07.00;

• рекламу в государственных или частных периодических изданиях при условии, что площадь, предоставленная для рекламы азартных игр с низким социальным риском, не будет превышать 15% площади номера издания;

• размещение рекламных материалов (не превышающих формат А4) в торговых точках, в которых распространяются лотерейные билеты;

• публикацию Национальной лотереей Молдовы результатов лотереи на своей официальной странице.

В анализе регулятивного воздействия указано, что отчисления в национальный публичный бюджет от деятельности Национальной лотереи Молдовы составляют примерно 75% прибыли организатора азартных игр. Они возросли с 1,3 млн леев в 2018 году до порядка 288 млн леев в 2023 году. В то же время авторы считают, что внедрение положений проекта может обеспечить прямые инвестиции в размере не менее 30 млн леев ежегодно на поддержку/продвижение спортивных и социальных мероприятий, а также будет стимулировать производство отечественного медиа-контента.

Вышеприведенные поправки найдут отражение и в Кодексе о правонарушениях (предусмотрено изменение редакции ч. (5) и (6) ст. 277¹), а также исключение санкции в форме лишения права осуществлять определенную деятельность на срок от 6 месяцев до одного года в случае, когда  организация или участие в спонсорской либо благотворительной деятельности, в результате которой может быть выставлено на обозрение название хозяйствующего субъекта, занимающегося организацией или проведением азартных игр, пари на спортивные состязания/мероприятия и других видов деятельности в области азартных игр, либо предается огласке иная информация о его связи с данным событием.

___________________________________

¹ В 2018 году Агентство публичной собственности и АО «Национальная лотерея Молдовы» (в качестве публичного партнера) и «NGM SPC Limited» и «NGM Company» S.R.L. (в качестве частного партнера) подписали контракт № 1/09 о государственно-частном партнерстве для развития деятельности Национальной лотереи Молдовы в отрасли организации лотерей и пари на результаты спортивных соревнований/ событий, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций.