Министерство окружающей среды разработало и начало продвижение Механизма внедрения залоговой системы для упаковки. Он будет утвержден постановлением Правительства, проект которого уже рассмотрен 23 сентября в ходе заседания госсекретарей.
Напомним, что залоговая система для упаковки (ЗСУ) представляет собой комплекс административных, финансовых, информационных и других мер. Они будут внедряться администратором комплексной системы управления отходами и призваны обеспечить уверенность в том, что залог, уплаченный в момент продажи продукта, за который установлен залог, будет возвращен потребителю в результате возврата упаковки производителю (импортеру, в зависимости от обстоятельств); что упаковка будет использоваться повторно или что отходы, полученные от применения одноразовой упаковки, будут подвергнуты рециркуляции.
Залог представляет собой денежную сумму, уплачиваемую за каждую единицу продукта, размещенного на рынке1, для обеспечения возврата соответствующей упаковки производителю для реутилизации в случае упаковки многоразового использования или администратору залоговой системы для рециркуляции в случае одноразовой упаковки и подпадает под действие расширенной ответственности производителя (REP).
Документ будет регулировать конкретные обязательства по созданию и функционированию залоговой системы для:
• производителей;
• торговцев;
• администратора ЗСУ;
• местных органов власти.
Согласно проекту, с момента вступления в действие ЗСУ обязательства производителей, связанные REP по сбору, переработке и рециркуляции упаковки, для которых установлена залоговая система, будут осуществляться исключительно в рамках ЗСУ. Положения утвержденного постановления будут применяться ко всей упаковке, предусмотренной2 в ст. 541 Закона № 209/2016, поставленной на рынок после даты ввода в эксплуатацию системы ЗСУ.
_______________________________________________
1 Производителем, дистрибьютором, коммерсантом, конечным потребителем или пользователем либо администратором залоговой системы, в зависимости от обстоятельств.
2 Закон № 209/2016, ст. 541. Залоговая система для упаковки
(1) Продукты, перечисленные в части (3) настоящей статьи, упакованные в упаковку многоразового использования и одноразовую упаковку, подпадают под действие залоговой системы. Залоговая система представляет собой совокупность организационных, административных, финансовых, информационных и иных мер, реализуемых администратором залоговой системы для обеспечения того, чтобы упаковка многоразового использования, возвращаемая производителю, использовалась повторно, а отходы, образуемые одноразовой упаковкой, управлялись в соответствии с приоритетами управления отходами упаковки, установленными в статье 3. Залоговая система является единой на национальном уровне и обязательной для всех производителей и коммерсантов в соответствии с положениями настоящего закона, будучи применяемой как к продуктам, произведенным на национальной территории, так и к импортированным продуктам, на недискриминационных условиях, в том числе в отношении возможности фактического участия экономических операторов в функционировании залоговой системы и уплате тарифов на администрирование и управление отходами упаковки, взимаемых с них администратором залоговой системы. ...
...(3) Производители взимают залог с дистрибьюторов или коммерсантов за каждую единицу пива, пивных коктейлей, сидра, вина, винных коктейлей, винных напитков, прочих напитков брожения, алкогольных коктейлей и безалкогольных напитков (прохладительные напитки, столовая вода), минеральной природной воды, родниковой воды, питьевой воды, сока, нектара, разлитых в одноразовые стеклянные, пластиковые или металлические емкости объемом не менее одной десятой литра и до трех литров включительно. ...
______________________
Примечание: Согласно ч.(3) ст.II ЗП97 от 25.04.24, МО209-2012/16.05.24 ст.297 производители, размещающие на рынке упакованную продукцию, предусмотренную частью (3) статьи 541, должны зарегистрироваться в информационной системе, управляемой администратором залоговой системы, в трехмесячный срок со дня назначения администратора.