В связи с тем, что 30 июня 2026 года вступили в силу положения об адекватных минимальных заработных платах¹, утвержденные Законом № 114/2026, Министерство труда и социальной защиты вынесло на публичные консультации проект постановления Правительства об утверждении Плана действий по продвижению коллективных переговоров на 2026–2030 годы. Целью документа является внедрение положений вышеуказанного закона.

Дополнения, внесенные Законом № 114/2026 в Закон об оплате труда № 847/2002, устанавливают, что если показатель охвата коллективными переговорами составляет менее 80%, Правительство после консультаций с социальными партнерами утверждает план мероприятий по содействию коллективным переговорам, которым предусматриваются сроки и меры, направленные на прогрессивный рост показателя охвата коллективными переговорами в целях улучшения условий жизни и труда работников. Именно разработка и утверждение такого плана являются предметом представленного проекта постановления.

Авторы отмечают, что хотя в настоящее время действуют 21 коллективное соглашение на национальном уровне, 20 отраслевых коллективных соглашений  и 13 коллективных соглашений на территориальном уровне, в период 2020–2025 годов сократилось как количество коллективных трудовых договоров (с 4447 до 4030), так и доля работников, условия труда которых охвачены коллективными переговорами посредством договоров/соглашений (с 38,5% до 35%).

Таким образом, если доля работников, охваченных защитой посредством коллективных переговоров, будет составлять менее 80%, Правительство в сотрудничестве с социальными партнерами будет обязано реализовать соответствующий план действий.

Основными целями проекта являются:

• создание механизма расширения сферы применения коллективных соглашений, особенно в отраслях с низким уровнем охвата (таких как строительство, HoReCa и сельское хозяйство);
• укрепление правовых гарантий представителей профсоюзов;
• стимулирование членства работников в профсоюзах и патронатах (посредством предоставления налоговых льгот);
• применение социальных критериев при проведении государственных закупок (в частности, предоставление дополнительных баллов экономическим операторам, которые утвердили и применяют коллективный трудовой договор) и т. д.

Согласно пояснительной записке к проекту, участие государственного бюджета в реализации мероприятий Плана действий, в том числе в форме возможных налоговых льгот, софинансирования или других мер, имеющих финансовые последствия, будет рассматриваться отдельно по каждому мероприятию и устанавливаться отдельным нормативным актом, который будет разрабатываться с предварительным участием социальных партнеров, Министерства финансов и других компетентных органов с соблюдением предусмотренных действующим законодательством процедур оценки финансового воздействия.

_______________________________________

¹ Таким образом была переложена Директива (ЕС) 2022/2041 Европейского парламента и Совета от 19 октября 2022 года об адекватных минимальных заработных платах в Европейском союзе.