Правительство рассмотрело в ходе заседания, состоявшегося 11 октября, законодательную инициативу о внесении поправок в Закон № 131/2015 о государственных закупках, которые предусматривают создание механизма повышения ответственности экономических операторов, которые намерены обжаловать процедуру госзакупки, в которой они приняли участие и считают себя ущемленными в каком-либо праве, предусмотренном этим законом.
Так, авторы проекта считают целесообразной введение гарантии в размере 1% от оценочной стоимости закупки, но не более 100 тыс. леев, которая будет зачислена экономическим оператором при подаче обжалования на казначейский счет Национального агентства по разрешению споров (НАРС). При этом Агентство не может претендовать на сумму этой гарантии, которая возвращается заявителю в течение 3 рабочих дней после вынесения решения по обжалованию или принятия решения компетентным органом.
В заключении Правительства по проекту указано, что установление этих денежных гарантий отрицательно скажется возможности обжалования экономическими операторами нарушенных прав, особенно в случае малых и средних предприятий, у которых финансовые средства ограничены. Следовательно, данный механизм повышения ответственности субъекта станет сдерживающим фактором для этих предприятий, что может привести к значительному снижению намерений экономических операторов участвовать в процедуре государственных закупок.
Соответственно, Правительство предлагает дополнить инициативу положением, устанавливающим, что в случае подачи жалобы по тендерной документации любое лицо, которое было заинтересовано в заключении договора о государственных закупках и считающее, что, в рамках процедуры госзакупки были нарушены признанные законом права, в результате чего оператору был причинен или может быть причинен ущерб, он может подать жалобу только в том случае, если запросил разъяснения относительно документации по присвоению оферты в соответствии с положениями ст. 35 Закона № 131/2015. Возможность сослаться на другие причины при опротестовании документации о присуждении оферты, кроме тех, которые были указаны в запросе о разъяснениях, отсутствует.
Проект должен быть рассмотрен и утвержден Парламентом, а заключение Правительства (ПП №781) опубликовано сегодня, 12 октября, в МО.