Министерство труда и социальной защиты (МТСЗ) инициирует разработку законопроекта о внесении изменений в некоторые нормативные акты, регулирующие процесс установления адекватной минимальной заработной платы. В этих целях предлагается транспонировать в национальное законодательство положения Директивы (ЕС) 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе. Предложения и комментарии заинтересованных сторон можно представить до 3 ноября 2025 года по этой ссылке.

Согласно Национальной программе по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025-2029 годы, положения указанной Директивы будут включены как в Трудовой кодекс, так и в Закон о порядке установления и пересмотра минимальной заработной платы.

Уточним, что указанная Директива устанавливает рамки для:

• обеспечения адекватности установленных законом минимальных заработных плат с целью достижения достойных условий жизни и труда;
• содействия коллективным переговорам по установлению заработной платы;

• расширения эффективного доступа работников к правам на защиту минимальной заработной платы, если это предусмотрено национальным законодательством и/или коллективными договорами.

Согласно п. 28 Директивы, минимальная заработная плата считается адекватной, если она справедлива по отношению к распределению заработной платы в соответствующем государстве-члене и обеспечивает достойный уровень жизни работникам, работающим по трудовому договору на условиях полной занятости. Адекватность установленной законом минимальной заработной платы определяется и оценивается каждым государством-членом с учетом его национальных социально-экономических условий, включая рост занятости, конкурентоспособность, а также региональные и отраслевые изменения. Для целей такого определения государства-члены должны учитывать покупательную способность, долгосрочные уровни и динамику национальной производительности труда, а также уровень заработной платы, ее распределение и рост.

Среди прочих инструментов, для определения стоимости жизни в целях достижения ее достойного уровня может иметь значение корзина товаров и услуг по реальным ценам, установленным на национальном уровне. Помимо материальных потребностей, таких как питание, одежда и жилье, может также учитываться потребность участия в культурной, образовательной и общественной жизни. Целесообразно рассмотреть вопрос об установлении и обновлении установленной законом минимальной заработной платы отдельно от механизмов поддержки доходов. Государствам-членам следует использовать индикаторы и соответствующие ориентиры для оценки адекватности установленного законом минимального размера оплаты труда. Также они могут выбирать между общепринятыми международными индикаторами и/или индикаторами, используемыми на национальном уровне. Такая оценка может основываться на общепринятых международных ориентирах, таких как соотношение валовой минимальной заработной платы к 60% валовой средней заработной платы и соотношение валовой минимальной заработной платы к 50% валовой средней заработной платы, которые в настоящее время соблюдаются не всеми государствами-членами, или соотношение чистой минимальной заработной платы к 50% или 60% чистой средней заработной платы. Оценка также может основываться на ориентирах, связанных с индикаторами, используемыми на национальном уровне, такими как сравнение чистой минимальной заработной платы с чертой бедности и покупательной способностью минимальной заработной платы.