Пользователи недр, обладатели разрешения на их использование, а также заявители на получение права пользования участком недр или месторождения в целях освоения будут вправе выбирать форму учреждения финансовой гарантии для восстановления окружающей среды. Она может быть обеспечена посредством:
- банковской гарантии, выданной лицензированным финансовым учреждением;
- страхового полиса, выданного лицензированной страховой компанией;
- открытия специального бухгалтерского счёта.
Министерство окружающей среды выносит на публичные консультации проект положения о финансовой гарантии для восстановления окружающей среды при эксплуатации полезных ископаемых (далее — Положение). Оно будет утверждено постановлением Правительства и предусматривает установление механизма обеспечения соблюдения требований Кодекса о недрах, который вступит в силу 29 мая 2026 года.
Согласно проекту, ежегодный размер гарантии будет устанавливаться в зависимости от сметы расходов¹, рассчитываться на основе плана восстановления окружающей среды и/или плана управления отходами в добывающей промышленности и обновляться владельцем разрешения на пользование участком. Гарантия будет поддерживаться на протяжении всего периода эксплуатации недр. Её сумма будет ежегодно корректироваться с учётом коэффициента инфляции, определяемого Национальным бюро статистики.
В то же время, если владельцы разрешений на пользование недрами не выполняют обязательства по восстановлению окружающей среды, они будут обязаны ежегодно перечислять средства на специальный казначейский счёт «временно поступившие в распоряжение учреждения», открытый Агентством по окружающей среде, в размере 0,25% от годовой суммы финансовой гарантии, с целью формирования средств для финансирования работ по рекультивации.
Проект Положения также устанавливает:
• процедуру мониторинга и контроля финансовой гарантии;
• нормы, касающиеся её применения;
• образец сметы расходов, необходимых для закрытия, экологической реабилитации и последующего мониторинга участка разведки/эксплуатации;
• этапы проведения рекультивации в зависимости от степени разработки месторождений и др.
Предложения заинтересованных сторон по проекту могут быть представлены до 15 мая. Новые положения планируется ввести в действие одновременно со вступлением в силу Кодекса о недрах.
Также рекомендуем ознакомиться с информацией Установлен порядок изменения назначения земель для проведения горных работ.
¹ Смета будет разработана аттестованным составителем смет или проектировщиком, аттестованным в техническо-профессиональной области проектирования специальных сооружений — шахт и карьеров.