Трудовые отношения в бюджетном секторе. Оплата накопленных/неиспользованных работниками отпусков
04.06.2026

Из ассигнований, утвержденных в государственном бюджете на 2026 год, планируется выделить немногим более 192,4 млн леев для обеспечения оплаты накопленных и неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска работников бюджетного сектора, предусмотрено проектом постановления Правительства о распределении некоторых ассигнований, утвержденных Законом о государственном бюджете на 2026 год № 322/2025.

 

Распределение финансовых средств обусловлено необходимостью обеспечения реализации трудовых прав работников в контексте применения положений, регулирующих управление человеческими ресурсами. Соответствующие нормы были утверждены Законом № 47/2024 и предусматривают следующее:

  • дни ежегодного оплачиваемого отпуска, накопленные/неиспользованные работниками до вступления в силу указанного закона (1 апреля 2024 года), должны использоваться до 31 декабря 2029 года отдельно от ежегодного отпуска на основании графика, ежегодно составляемого работодателем по согласованию с работниками, с учетом необходимости обеспечения исправного функционирования субъекта;
  • работодатель обязан принять необходимые меры для использования работниками накопленных/неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска согласно составленному графику;
  • после истечения указанного срока накопленные/неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска считаются погашенными. В случае приостановления или прекращения индивидуального трудового договора работник имеет право на компенсацию всех неиспользованных ежегодных оплачиваемых отпусков.

 

Впоследствии Законом № 179/2025 (вступившим в силу 25 августа 2025 года) было установлено, что для целей применения положений1 ч. (4¹) ст. 118 Трудового кодекса документально подтвержденной уважительной причиной считается также использование в течение календарного года дней отпуска, накопленных и неиспользованных до 1 апреля 2024 года.

 

Таким образом, для обеспечения соблюдения законодательных требований и ежегодного предоставления как оплачиваемых отпусков минимальной продолжительностью 28 календарных дней, так и накопленных/неиспользованных отпусков работникам бюджетного сектора, а также для выплаты компенсаций за соответствующие периоды в случае прекращения или приостановления индивидуального трудового договора, предлагается выделить указанные финансовые средства.

 

Согласно пояснительной записке к проекту, в государственном бюджете предусмотрены ассигнования на обеспечение выплаты трудовых прав, связанных с накопленными/ неиспользованными днями ежегодного оплачиваемого отпуска работников бюджетного сектора, в размере более 402,42 млн леев.

 

Документ представлен Министерством финансов для публичных консультаций. Замечания и предложения заинтересованных сторон принимаются до 16 июня 2026 года.

______________________

1 Трудовой кодекс, ч. (41) ст. 118:

 Если работник по уважительным, документально подтвержденным причинам не может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск, на который имел право в соответствующем календарном году, с согласия этого работника работодатель обязан предоставить ему отпуск в течение двух лет, начиная с года, следующего за годом, в котором ему было предоставлено право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В конце каждого календарного года работодатель в письменной форме – на бумажном носителе или в электронном виде – информирует работника о количестве накопленных/неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, о дате их истечения и предлагает работнику использовать накопленные/неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии со взаимно согласованным графиком. Необоснованный отказ работника от использования накопленных/неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска по установленному графику является недействительным.