Министерство экономического развития и цифровизации подготовило к продвижению в Правительство доработанную дорожную карту по реализации Закона № 282/2024 о свободе учреждения поставщиков услуг и свободе предоставления услуг. Сам Закон № 282/2024 вступит в силу с даты вступления в силу Договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому союзу. При этом дорожная карта предусматривает подготовку отраслевых изменений уже в 2026–2027 годах. Документ охватывает широкий круг услуг. Остановимся на изменениях, непосредственно затрагивающих внутреннюю торговлю и деятельность на основании предпринимательского патента.

Ряд изменений планируется внести в Закон о внутренней торговле № 231/2010. Сейчас для осуществления торговой деятельности коммерсант должен уведомить орган местного публичного управления, а в предусмотренных законом случаях получить соответствующий разрешительный документ. Дорожная карта предусматривает изменение порядка таким образом, чтобы после подачи уведомления субъект мог начать деятельность без предварительного ответа местных властей. Авторы документа подчеркивают, что уведомительный порядок не должен фактически превращаться в разрешительный. Кроме того, подачу уведомлений планируется обеспечить через Единое электронное окно.

Пересмотру подлежит и плата за подачу уведомления о начале или изменении торговой деятельности. В настоящее время ее размер составляет 100 леев. Дорожная карта предусматривает изменение нормы таким образом, чтобы размер платежа соответствовал фактическим административным затратам на проведение процедуры.

Отдельный блок касается деятельности на основании предпринимательского патента. Дорожная карта предусматривает пересмотр территориальных ограничений, а также ограниченного срока действия патента. Такие ограничения предлагается сохранять только в тех случаях, когда их необходимость объективно обоснована. Кроме того, планируется исключить запрет одному владельцу одновременно иметь два или более патента на один вид деятельности в одном месте. Запрет владельцу патента нанимать работников также включен в перечень норм, подлежащих пересмотру.

Изменения могут затронуть и ежемесячную плату за патент. Действующий Закон о предпринимательском патенте № 93/1998 предусматривает ежемесячную плату, размер которой зависит от вида деятельности и населенного пункта, где она осуществляется. Дорожная карта разграничивает налоговый характер этого платежа и его использование как условия доступа к деятельности. Если уплата является таким условием, документ предусматривает либо прямо закрепить, что это налоговый платеж, а не разрешительное требование, либо привести его размер к фактическим административным затратам и отказаться от обязательной ежемесячной уплаты.

Сама дорожная карта не изменяет действующие правила. Она определяет направления, по которым ответственным органам предстоит разработать отдельные проекты поправок. Для рассмотренных выше изменений установлен срок подготовки – I квартал 2027 года.