Апрель можно считать месяцем бухгалтера – после напряженных дней, связанных с закрытием финансового года, бухгалтер замечает возрождение природы, ощущает опьяняющий весенний воздух. Тем более что ежегодно 4 апреля отмечается День бухгалтера. В этом году более 700 приглашенных участвовало в работе III Национального конгресса бухгалтеров, организованного Общественным объединением „EcoFin-Consult”. Заместитель министра финансов Вероника Врагалева в своем выступлении поздравила бухгалтерскую общественность и сообщила о грядущих важных изменениях – внедрении с 2018 года нового Закона о бухгалтерском учете и поэтапном внедрении, в течение следующих двух лет, нового Налогового кодекса. Ожидаемые изменения продиктованы необходимостью адаптации нашего законодательства к европейскому. Кроме того, авторы нового Налогового кодекса задались целью сформулировать налоговые правила так, чтобы они были понятны и не допускали двоякого толкования.
Утвержден порядок возмещения переплат по платежам за загрязнение окружающей среды1. Суммы переплат, образовавшихся до 1 января 2017 года, будут возмещаться Министерством окружающей среды на основании заявления налогоплательщика. По переплатам, сформировавшимся в 2017 году, заявление о возмещении переплат подается в ГНС, но решение о возмещении будет принято только по результатам проверки. Камеральные проверки по платежам за загрязнение окружающей среды товарами будет проводить ГНС, а по остальным экологическим платежам – экологическая инспекция. При подтверждении переплаты схема обычная: если есть долги перед бюджетом, они будут погашены, если нет – переплата будет направлена на погашение будущих обязательств либо возвращена на банковский счет. В этом же положении предусмотрена процедура возмещения переплаты физическим лицам, осуществляющим независимую деятельность в торговле (статьи 691−695 НК). Следовательно, эти лица тоже приравнены к субъектам экологического сбора, что объясняется данным им правом импортировать товары для розничной торговли. Однако непонятно, как эти лица будут декларировать сбор.
Кстати, для лиц, осуществляющих независимую деятельность, Министерство финансов подготовило проект методических указаний по ведению бухгалтерского учета2. Этим лицам предоставлено право приобретать бланки квитанций и актов закупки товаров3. Квитанции нужны при перебоях в работе ККМ, а акты закупки – при покупке товаров у граждан. Но пока непонятно, будет ли при этом удерживаться подоходный налог у источника выплаты?
Налоговый кодекс содержит положения о том, как быть с НДС при возникновении безнадежных долгов, как по дебиторской задолженности клиентов, так и по обязательствам перед поставщиками (ст. 116 НК). Однако при списании по сроку давности полученного от клиента аванса, поставка по которому не была осуществлена, возникает вопрос: можно ли сторнировать после списания долга НДС, начисленный при получении аванса? Прямого ответа Налоговый кодекс не дает, и тогда подспорьем является ОБНП – законодательно признанная с 1 апреля 2017 года в качестве официальной позиции ГНС4. Согласно измененному ответу 28.23.22 начисленный НДС можно сторнировать, отражая его со знаком „минус“ в регистре продаж и в гр. 2 или в гр. 4 Декларации по НДС. Следует отметить, что ранее существовавший ответ был, мягко говоря, не совсем корректным.
Налоговая служба уточнила порядок продажи бланков строгой отчетности5 и выдачи диапазона серии и номера для их самостоятельной печати. Отменены два предыдущих положения, теперь выдача бланков, отпечатанных типографским способом, и диапазона серий и номеров регламентируется единым положением. Типографские бланки по-прежнему можно будет заказывать в территориальных подразделениях ГНС, подав заявление электронным способом или на бумаге. Добавлено новое правило: оплатить бланки смогут директор или бухгалтер от своего имени, если у предприятия нет банковского счета или если операции по счету приостановлены. При ликвидации предприятие теперь не обязано возвращать остатки бланков строгой отчетности и неиспользованные серии/номера.
Уже более полугода, как отменено требование по обязательному применению экономическими субъектами печати, однако на практике было сложно, а иногда невозможно подать налоговый отчет либо декларации по взносам социального страхования на бумаге, или даже простое заявление в какой-либо государственный орган, если документ не заверен печатью. На сегодняшний день вопрос с налоговыми отчетами на бумажном носителе уже решен: в апреле были уточнены инструкции по составлению ряда налоговых отчетов и применение печати не обязательно6.
Собственникам автотранспортных средств нужно учесть введение с 31 мая штрафных санкций за изменение показаний одометра – вмонтированного в транспортное средство прибора, фиксирующего его пробег7. Ответственность возлагается на собственника транспортного средства, поэтому при покупке автомобиля желательно обратиться к специалистам, которые обладают оборудованием для выявления правильности показаний одометра. Нарушение будет наказываться штрафом согласно ст. 2281 Кодекса о правонарушениях.
Обсуждается изменение новых правил торговли, касающихся поставок пищевых продуктов, тех самых, которые были внесены в Закон о внутренней торговле и вступили в силу с начала текущего года, вызвав бурные споры и неудовольствие торговцев. Статью 211 Закона планируют изложить в новой, существенно расширенной редакции8. Проект предлагает ограничить размер скидок в зависимости от срока хранения продуктов и запрещает предоставление каких-либо скидок по социально значимым товарам. Запрет на возврат товаров частично предлагается снять – можно будет возвращать пищевые продукты при определенных условиях, связанных со сроком их годности. Возможно, изменятся и сроки оплаты поставщикам пищевых продуктов, которые тоже будут дифференцированы в зависимости от срока годности. При этом бухгалтерам, если проект будет одобрен, придется выписывать отдельные налоговые накладные на товары с разным сроком годности. Вместе с тем обсуждение проекта продолжается.
С 1 мая 2017 года планируется увеличение размера минимальной заработной платы в реальном секторе. В проекте Министерства труда, социальной защиты и семьи9 предложено увеличить ее до 2 380 леев.
В скором времени, возможно, будет изменен Трудовой кодекс10. Будут уточнены и дополнены нормы в отношении увольнения работников, утверждения штатного расписания. Весомым изменением, в случае его утверждения, будет сокращение отпуска по уходу за ребенком в возрасте от трех до шести лет – предлагается сократить данный отпуск до достижения ребенком возраста четырех лет. Напоминаем, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком в возрасте от трех до шести лет не оплачивается, не дает права на ежегодный отпуск и не засчитывается в страховой стаж для получения социальных пособий.
Пособия по уходу за ребенком11 претерпели благоприятные изменения, причем ретроспективно – с 1 января 2017 года. Незастрахованные лица, ухаживающие за детьми, рожденными в этом году, будут получать пособие не полтора, а два года. Если в семье родились близнецы, то, кроме пособия по уходу за ребенком, государство будет выплачивать дополнительное пособие – 270 леев ежемесячно на каждого ребенка. И хотя данная сумма невелика, выплачиваться она будет в течение трех лет, причем независимо от того, осуществляет ли ее получатель трудовую деятельность или нет.
1 См. с. 102.
2 http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=4074
3 См. с. 115.
4 Ст. 133 ч. (1) п.8) НК
5 См. с. 115.
6 Приказ ГГНИ 462/2017.
7 Закон 9/2017.
8 http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=4045
9 http://particip.gov.md/public/documente/139/ro_4072_proiect.pdf
10 http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=4090
11 ПП 155/2017.