Unul dintre cele mai noi compartimente ale Bazei generalizate a practicii fiscale – Defalcările pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții – a fost actualizat prin Ordinul SFS nr. 138/2026. Acesta a fost plasat pe pagina oficială a autorității fiscale pe data de 16 martie și poate fi consultat în continuare.

45.2.1 Cine are obligația de a calcula și de a achita defalcările pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții?

Începînd cu perioada aferentă anului 2026, la formarea mijloacelor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcţii prin transferul la bugetul de stat al defalcărilor în mărime de 0,5 la sută din volumul investiţiilor în capitalul fix pentru obiectivele care nu sunt finanţate din bugetul public naţional participă toți investitorii, cu excepţia investitorilor persoane fizice - pentru lucrările de construcţii la casele individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal.

(Modificare în baza generalizată a practicii fiscal în temeiul Legii nr. 334 din 29.12.2025  ”Pentru modificarea Codului urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023” (publicată în Monitorul Oficial, 2026, nr. 62-64/25, în vigoare din 29.01.2026)

45.6.1 Care este termenul de achitare a sumei defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții? 

Începînd cu perioada aferentă anului 2026, suma defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții se achită anual, până la data de 25 martie a anului următor anului gestionar.

(Modificare în baza generalizată a practicii fiscal în temeiul Legii nr. 334 din 29.12.2025 ”Pentru modificarea Codului urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023” (publicată în Monitorul Oficial, 2026, nr. 62-64/25, în vigoare din 29.01.2026)

45.7.1 Cine prezintă darea de seamă privind defalcările pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții?

Darea de seamă privind defalcările pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții (Forma DNTC 25) să prezintă de către investitorii care, conform art. 347 alin. (5) din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023 sunt obligați săparticipe la formarea mijloacelor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcţii prin transferul la bugetul de stat al defalcărilor în mărime de 0,5 la sută din volumul investiţiilor în capitalul fix pentru obiectivele care nu sunt finanţate din bugetul public naţional, cu excepţia investitorilor persoane fizice - pentru lucrările de construcţii la casele individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal.

(Modificare în baza generalizată a practicii fiscal în temeiul Legii pentru modificarea Codului urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023 (publicată în Monitorul Oficial, 2026, nr. 62-64/25, în vigoare din 29.01.2026)

45.7.3 Care este termenul de prezentare a dării de seamă fiscale aferente defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții?

Începînd cu perioada aferentă anului 2026, Darea de seamă privind defalcările pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții (Forma DNTC 25) se prezintă Serviciului Fiscal de Stat anual, până la data de 25 martie a anului următor anului gestionar.

(Modificare în baza generalizată a practicii fiscal în temeiul Legii pentru modificarea Codului urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023 (publicată în Monitorul Oficial, 2026, nr. 62-64/25, în vigoare din 29.01.2026

45.3.3 Se consideră obiecte ale impunerii aferent defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții centrale electrice fotovoltaice? 

Conform art. 3din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023, construcţia este clădirea, construcţia de inginerie civilă sau construcţia specială, a cărei realizare constă în execuţia oricărei structuri fixate în sol sau pe sol, având caracter permanent sau provizoriu şi fiind concepută, proiectată şi executată pentru îndeplinirea ori asigurarea unor funcţii tehnice, economice, sociale sau ecologice, indiferent de specificul, destinaţia, categoria şi clasa de importanţă, incluzând instalaţiile, echipamentele şi utilajele tehnologice şi funcţionale aferente.

Astfel, în contextul definiției, centralele electrice fotovoltaice se încadrează în categoria „construcție” și, respectiv, constituie obiecte ale impunerii cu defalcările.

De menționat că, mijloacele pentru finanțarea sistemului de documente normative în construcții reprezintă suma cheltuielilor pentru achiziționarea, crearea și reproducerea mijloacelor fixe (investiții în capital fix) constituite din:

- valoarea lucrărilor de proiectare şi prospecţiuni;

- valoarea lucrărilor de expertiză a documentaţiei de proiect şi de deviz;

- valoarea lucrărilor de construcţii-montaj (construcţie nouă, reconstrucţie, modernizare, extindere şi reutilare);

 - valoarea utilajului, uneltelor, inventarului, mijloacelor de transport (inclusă în devizul construcţiei);

 - valoarea lucrărilor pentru montarea utilajului;

 - valoarea cheltuielilor pentru supravegherea tehnică şi de autor în construcţii;

 - alte cheltuieli prevăzute (după caz) în devizul local, pe obiect sau general al construcţiei.

Stabilirea valorii lucrărilor calculate pentru transferul defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții pentru obiectivele de producere a energiei electrice din surse regenerabile se efectuează conform devizului local, pe obiect sau general al construcției, fără excepții.

(temei: scrisoarea Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale nr. 10-358 din 27.01.2026))

45.5.3 Apare obligația de calculare și achitare a defalcărilor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții pentru perioada 30.01.2025-31.12.2025, dacă agentul economic - investitor a atins plafonul de 50 mii lei al defalcărilor calculate aferente investițiilor efectuate în construcția unui obiect pînă la data de 30.01.2025, însă nu a virat integral această sumă la buget, pînă la data respectivă?  

Potrivit prevederilor art. 37 alin. (2) al Legii privind calitatea în construcții nr. 721/1996 (în vigoare până la 29.01.2025 inclusiv), investitorii sau proprietarii construcţiilor, indiferent de tipul de proprietate, participă la crearea mijloacelor pentru elaborarea documentelor normative în construcţii prin virarea la bugetul de stat a defalcărilor în mărime de 0,5 la sută din volumul investiţiilor în capitalul fix pentru obiectivele care nu sunt finanţate din bugetul public naţional, dar nu mai mult de 50 de mii lei la un obiect. Calculul şi virarea sumelor respective se fac eşalonat, concomitent cu plata lucrărilor executate, prin intermediul organului central de specialitate.

Respectiv, dacă suma defalcărilor calculată și virată la buget concomitent cu plata lucrărilor executate a atins limita maximă de 50 mii lei pentru un obiect până la 29.01.2025, obligația de calculare și achitare a defalcărilor începând cu 30.01.2025 nu apare.

În caz contrar, agentul economic - investitor urmează să efectueze calcularea și achitarea defalcărilor pentru perioada 30.01.2025-31.12.2025 conform prevederilor art. 347 din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023.