Entitățile din sectorul public vor putea efectua activități cvasi-fiscale
07.10.2026

Instituirea cadrului legal integrat pentru planificarea, monitorizarea și evaluarea performanței economico-financiare a entităților din sectorul public este scopul proiectului hotărârii de Guvern, propus pentru consultări publice de Ministerul Finanțelor. Intervențiile vizează Hotărârea Guvernului nr. 56/2028, prin care a fost aprobat Regulamentul privind monitoringul financiar al autorităților publice la autogestiune, al întreprinderilor de stat/municipale și al societăților comerciale cu capital integral sau majoritar public (în continuare - Regulament).

 

Astfel, Regulamentul urmează a fi completat cu noțiuni și reglementări noi, inclusiv cu determinarea statutului de fondator al întreprinderii vizate. Totodată, se introduce noțiunea de  activităţi cvasi-fiscale (QFA), care reprezintă activităţi întreprinse de o entitate cu capital public la cererea sau în interesul Guvernului care nu sunt compensate la ratele pieţei, inclusiv, dar fără a se limita la, furnizarea de bunuri sau servicii nivelul de recuperare a costurilor, subvenţii încrucișate, acumularea de arierate din cauza politicilor de stabilire a prețurilor și obligaţii de servicii sociale care duc la o povară financiară pentru entitatea cu capital public.

 

Suplimentar, în baza unei circulare emise de Ministerul Finanțelor, entitățile cu capital public vor fi obligate să elaboreze un plan de afaceri pe termen mediu (minim 3 ani), modelul acestuia fiind prevăzut în proiect. Planul va include prioritățile strategice și obiectivele sectoriale; descrierea activităților principale și secundare; previziunile financiare pentru o perioadă de trei ani, inclusiv contul de profit și pierdere, bilanțul și situația fluxurilor de numerar; planul investițiilor de capital și previziunile privind achizițiile; evaluarea riscurilor, inclusiv a celor fiscale și a activităților cvasi-fiscale etc.

 

Potrivit proiectului, noile reglementări vor fi puse în aplicare începând cu 1 ianuarie 2027.