Постановление Правительства № 603/2025, которым утверждено Положение о порядке разработки, утверждения, внедрения и мониторирования инструментов поддержки, финансируемых из государственного бюджета, предназначенных для создания и развития малых и средних предприятий (далее – Положение), было опубликовано 19 сентября в МО и вступило в силу. Целью документа является исключение дробления по программам, критериям отбора, сферам деятельности, объемам финансирования и т. д. помощи, предоставляемой МСП.

Положение представляет понятия, используемые в документе. Так, нефинансовая поддержка представляет собой совокупность услуг, предлагаемых предпринимателям и потенциальным предпринимателям, которые не предполагают прямого выделения средств или финансирования и направлены на развитие навыков, повышение потенциала управления бизнесом и упрощение доступа к возможностям рынка. При этом безвозмездная финансовая поддержка является финансированием, осуществляемым в форме предоставления финансовых средств (грантов) бенефициарам в рамках инструментов поддержки для реализации бизнес-плана или для поддержки участия в деловых мероприятиях, выставках и ярмарках.

Критерии отбора потенциальных бенефициаров четкие и прозрачные. В ODA могут быть представлены бизнес-планы, если МСП не находятся в процессе реорганизации/ ликвидации/приостановления деятельности или несостоятельности; у них нет задолженности перед НПБ; учредители, акционеры или владельцы долей участия соответствуют международным стандартам прозрачности; выгодоприобретающие собственники не подпадают под действие международных ограничительных мер; МСП не подвергалось санкциям в течение последних 3-х лет за коррупцию, мошенничество или нецелевое использование государственных средств, а также не пользовались государственной поддержкой для тех же инвестиций. Еще одним условием является отсутствие у бенефициаров конфликта интересов с членами руководящих органов ODA.

Согласно Положению, в рамках инструментов безвозвратной финансовой поддержки могут быть покрыты определенные расходы (выбранные отдельно или в совокупности, определенные при разработке каждого инструмента):

• инвестиции в оборудование, инфраструктуру предприятия и активы (перечень конкретных инвестиций и их размер будет определен для каждого инструмента поддержки и в зависимости от его целей);

• разработка продуктов и услуг;

• цифровизация и технологическая трансформация;

• внедрение принципов циклической экономики;

• услуги по развитию бизнеса и т. д.

Также предусмотрен перечень неприемлемых расходов (налоги и сборы; убытки или курсовые разницы; расходы, связанные с лизингом или кредитованием, арендой помещений, офисов или земельных участков, необходимых для осуществления деятельности; расходные материалы и административные расходы; приобретение и/или строительство жилых или административных зданий).

Для каждой утвержденной меры ODA разработает операционное руководство, которое станет процедурным и рабочим документом по внедрению инструментов поддержки.