Новые налоговые накладные
Новая налоговая накладная будет применяться с 28 октября 2017 года, хотя нерешенными остались многие связанные с ней проблемы. Так, не ясно, можно ли брать НДС в зачет по накладной на рефактурирование компенсированных расходов, выписанной неплательщиком НДС, непонятно, зачем неплательщикам НДС указывать код товарной позиции на товары, освобожденные от НДС либо облагаемые по пониженной ставке НДС, и др.
Подробнее о новых налоговых накладных читайте в настоящем номере журнала1.
Упрощения в кадровой работе
Были внесены существенные изменения в Трудовой кодекс, вступившие в силу с 20 октября 2017 года2. Большая их часть упрощает документооборот и дает работодателю дополнительные возможности для увольнения работников. Отныне не нужно ежегодно представлять штатное расписание в Государственную инспекцию труда, выдавать работникам персональные разрешения на допуск к рабочему месту, регистрировать индивидуальные трудовые договоры (далее – ИТД) и издавать приказы о приеме на работу.
Уволить прогулявшего работника стало проще: для этого не нужно ждать повторного нарушения – работник может быть уволен за первый же прогул. Установлено, что работник должен незамедлительно информировать работодателя о том, что у него нет возможности прийти на работу, и в течение пяти дней после возобновления работы представить оправдательные документы. Работодателям дано право уволить любого работника даже за однократное грубое нарушение своих обязанностей. Перечень нарушений, считающихся грубыми, представлен в новой статье 2111 ТК. Проще будет уволить работника – члена профсоюза или сократить штаты. Так, для увольнения уже не требуется согласие профсоюза, достаточно лишь предварительной консультации с профсоюзным органом предприятия. Зато уволить за несоответствие квалификации работника занимаемой им должности, установленное в результате аттестации, можно будет только в утвержденном Правительством порядке.
Руководители филиалов и представительств смогут уйти в отставку в том же порядке, как и руководители предприятий, известив об этом работодателя за один месяц.
Упрощены правила найма на работу иностранцев и пенсионеров по возрасту – разрешено заключать с ними срочный ИТД. В отношении пенсионеров правило будет действовать так: любого работника, ставшего пенсионером по возрасту, можно будет уволить на этом основании, но при необходимости с ним можно заключить срочный трудовой договор.
У работодателей теперь есть возможность устанавливать определенные трудовые правила в нормативных актах на уровне предприятия, а не только в коллективном трудовом договоре, например, относительно применения бестарифной системы оплаты труда, порядка и условий выдачи материальной помощи, стимулирующих и компенсационных выплат.
На два года укорочен срок социального неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста трех лет – отныне он предоставляется только на один год. Упрощены условия выдачи пособия работнику, уволенному по сокращению штатов или при ликвидации предприятия, – ему уже не нужно доказывать, что он встал на учет в агентство занятости, достаточно будет лишь самого факта отсутствия трудоустройства.
Подробнее о некоторых новых положениях ТК читайте в настоящем номере журнала3.
Еще одна возможность обеспечения работников питанием
С 20 октября 2017 года вступил в силу Закон о талонах на питание4, но реально он будет действовать, когда Правительство разработает соответствующие положения. После этого у операторов (юридических лиц, обладающих лицензией на осуществление соответствующей деятельности) любой работодатель сможет приобретать талоны на питание и выдавать их своим работникам. При этом работодателю следует выбрать только один способ обеспечения питанием работников – либо по талонам, либо в форме организованного питания согласно ПП № 144/2014.
На данный момент номинальная стоимость талона, которая не подлежит налогообложению у работника и разрешается к вычету у работодателя, составляет 35–45 леев (в проекте Закона она была фиксированной – 45 леев) и будет ежегодно индексироваться Правительством. Талоны могут быть бумажными либо электронными и будут выдаваться работнику в зависимости от количества дней, фактически отработанных им в предыдущем месяце (кроме дней командировки): бумажные – поштучно, а электронные – в стоимостном выражении. Важно отметить, что если стоимость закупаемых продуктов меньше номинальной стоимости бумажного талона, сдача работнику не выдается, а в отношении электронных талонов такого ограничения нет.
Закон устанавливает обязательства по учету талонов для участников системы питания работников: для работодателей – определять внутренние правила предоставления талонов и ведения их учета, для операторов – вести учет серийных номеров талонов, сроков хранения погашенных бумажных талонов и информации по электронным талонам. В Законе нет прямых норм в отношении учета принятых талонов предприятиями общепита/торговли, однако тот факт, что они получат оплату товаров/ услуг только на основании представленных оператору погашенных талонов в установленный срок, неизбежно ведет к необходимости их учета. Все платежи между участниками системы будут осуществляться только безналичным путем.
Субсидирование новых рабочих мест
Правительство будет стимулировать создание новых рабочих мест посредством выдачи субсидий в размере 20 тысяч леев в муниципиях Кишинэу и Бэлць и 40 тысяч леев – за их пределами за каждое созданное рабочее место. Такие положения содержатся в проекте, основой которого является Закон о государственной помощи5. Условия для получения субсидий – создание не менее 100 новых рабочих мест с определенным уровнем зарплаты. При этом количество рабочих мест и размер зарплаты не должны уменьшаться в течение трех лет. Субсидированию подлежат не все отрасли экономики – список несубсидируемых отраслей еще уточняется.
Что изменится в аудиторской деятельности
В Парламенте обсуждается проект нового Закона об аудите финансовых отчетов6, который заменит действующий Закон об аудиторской деятельности № 61/2007. Новых положений много, оговорены применяемые к аудиторам дисциплинарные меры, указана информация, которую нужно будет предоставлять аудиторами и аудиторскими обществами для соответствующих публичных регистров. Совет публичного надзора за аудитом будет финансироваться не только из бюджета, но и из отчислений членов профессионального сообщества.
Новый налоговый отчет для НКО
Предполагается, что некоммерческие организации отчитаются по доходам 2017 года в новом отчете (форма ONG-17)7. Отчет существенно отличается от Декларации VEN-12 и адаптирован к специфике деятельности некоммерческих организаций. Он займет не более двух страниц – в нем отсутствуют пространные приложения по корректировкам доходов и расходов в соответствии с налоговым законодательством, зато он будет содержать новое приложение по расшифровке использования сумм процентного отчисления.
Правила торговли в Кишинэу
Муниципальный совет Кишинэу утвердил Положение о коммерческой деятельности в муниципии8 и 20 октября 2017 года разместил его на своем сайте. Положение представляет собой синтез законодательных норм в области торговли, а также содержит дополнительные уточнения и ограничения.
Установлено, что предприятия, оказывающие услуги, связанные с обслуживанием автомобилей, не должны размещаться в историческом центре Кишинэу, на главных улицах и в жилых кварталах (исторический центр и главные улицы указаны в приложении № 2 к Решению МСК № 10/2 от 09.10.2017)9 и иметь парковочные места (как минимум, для трех авто по каждому работающему боксу).
Для мелкорозничной торговли также предусмотрены ограничения – перечень улиц, на которых запрещено размещение таких объектов, указан в п. 4.1.(9) Положения.
При торговле посредством вендинг-аппаратов следует подавать одно уведомление на несколько аппаратов, если они находятся в одном помещении, и по каждому из них – в случае их размещения в разных местах.
После истечения срока действия авторизаций на размещение киосков, в которых продаются стройматериалы, Примэрией не будут приниматься уведомления на торговлю, если киоск не будет расположен в специальном месте.
Муниципальный совет обращает внимание на то, что установленные запреты следует соблюдать, даже если у торгового предприятия уже имеются действующие уведомления или авторизации торговой деятельности. Следует отметить, что новые ограничения могут повлечь за собой приостановление деятельности торгового объекта, и в этом случае приостанавливается также обязательство исчисления сбора за объекты торговли и/или объекты по оказанию услуг.
1 См. с. 9, 14.
2 Закон № 188/2017 (MO № 364–370 от 20.10.2017 г.).
3 См. с.76.
4 Закон № 166/2017 (MO № 364–370 от 20.10.2017 г.).
5 http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=4556
6 http://parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid /61/LegislativId/3930/language/enâ US/Default.aspx
7 http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=4582
8 См. с. 104.
9 См. с. 120.