С 3 июня 2024 года Закон № 131/2012 будет переименован в Закон о государственном контроле, а его положения в части, в которой положения специальных законов ссылаются на указанный закон, применяются к деятельности контролирующих органов и лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, и/или в отношении объектов, используемых ими или находящихся в их собственности.
Норма введена Законом № 95/2024, опубликованным в МО 3 мая. Множество утвержденных в Законе №131/2012 поправок еще предстоит детально изучить, а в числе основных изменений отметим:
- порядок осуществления антикризисного управления
- планирование и осуществление контролирующими органами в СЭЗ и промышленных парках только совместных проверок
• пересмотр оснований проведения внезапного контроля
• внедрение принципа консультативного контроля и содействие добровольному соблюдению положений законодательства предприятиями
• предоставление права оспаривания действий или результатов проверки, на основании которых применяются ограничительные меры или санкции, непосредственно в судебной инстанции
• возможность приостановления срока, установленного для проведения контроля, только на период осуществления некоторых экспертиз/лабораторных исследований
• немедленное прекращение руководством контролирующего органа осуществления проверки в случае констатации нарушения проверяющим органом установленных процедур при инициировании и/или проведения контроля т.д.
В то же время, учитывая пересмотр полномочий и сфер ответственности контролирующих органов, обновлено и приложение к Закону № 131/2012. В целях упрощения деятельности предприятий публикуем перечень этих органов и области контроля, отнесенные к их компетенции:
№ п/п | Контролирующий орган | Область | |
| Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | Ветеринарно-санитарная, фитосанитарная безопасность, безопасность пищевых продуктов и материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, используемыми на протяжении всей продовольственной цепочки, производство и оборот вина и алкогольной продукции, защита прав потребителей в сфере пищевых продуктов, сельскохозяйственная экологическая продукция. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
2 | Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей | Надзор за рынком в области/категории продуктов, находящихся под юрисдикцией в соответствии с Законом №162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции и твердого биотоплива, соответствия услуг (включая туристические услуги), защита прав потребителей, в том числе в деятельности в области азартных игр метрология азартные игры. Соблюдение условий авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
3 | Национальная инспекция по техническому надзору | Безопасность опасных производственных объектов, и потенциально опасных технических установок, пожарная безопасность и гражданская защита, строительство и градостроительство, геодезия, картография и геоинформатика, надзор за рынком областей/категорий продукции, находящихся в компетенции согласно Закону № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции. Защита прав потребителей в области промышленной безопасности и строительства. Надзор за перемещением, хранением и использованием взрывчатых материалов и изделий гражданского назначения. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
4 | Национальное агентство общественного здоровья | Надзор за общественным здоровьем. Надзор за рынком областей/категорий продукции, находящихся в компетенции согласно Закону № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции включая материалы, контактирующие с размещенными на рынке пищевыми продуктами, за исключением используемых на протяжении всей продовольственной цепочки. Защита потребителей в сфере услуг, предоставляемых поставщиками медицинских услуг. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
5 | Инспекция по охране окружающей среды | Охрана окружающей среды атмосферного воздуха, флоры, фауны, лесных, рыбных, водных ресурсов, почв, недр и природных ресурсов. Соблюдение правильности расчета и полноты перечисления в бюджет платежей за загрязнение окружающей среды: за хранение отходов производства, выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Управление отходами и химическими веществами. Надзор за рынком областей/категорий продукции, входящих в компетенцию согласно Закону № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
6 | Таможенная служба | Соблюдение мер экономической политики, взыскание таможенных платежей при ввозе и вывозе товаров на территорию/с территории Республики Молдова. Соблюдение таможенного законодательства при помещении товаров под таможенное назначение и их выводе из-под таможенного назначения. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
7 | Государственная налоговая служба | Налоги, исполнение денежных обязательств перед национальным публичным бюджетом в рамках установленных законом полномочий, перед бюджетом государственного социального страхования, правильное исчисление и уплата страховых взносов в рамках обязательного медицинского страхования. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
8 | Национальное агентство автомобильного транспорта | Выполнение условий международных соглашений в области автомобильного транспорта. Защита прав потребителей в области автомобильного транспорта. Борьба с незаконными автотранспортными перевозками. Соблюдение перевозчиками требований качества и безопасности в рамках предоставления услуг автомобильных перевозок пассажиров и грузов. Соблюдение технологического процесса перевозчиками, органами сертификации, автовокзалами и общественными остановками. Соблюдение требований, связанных с деятельностью, связанной с автомобильным транспортом. Соблюдение правил эксплуатации тракторов, самодвижущихся машин, машин для мелиорации, дорожно-строительных и прочих машин и прицепов. Надзор за рынком областей/категорий продукции, находящихся в компетенции согласно Закону № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции |
|
9 | Орган гражданской авиации | Безопасность полетов. Качество услуг, предоставляемых гражданской авиацией. Защита прав потребителей в области авиационного транспорта Авиационная безопасность. Соблюдение условий авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
10 | Агентство водного транспорта | Безопасность судоходства на внутренних путях и в зоне портов Качество и безопасность услуг судоходного транспорта и судоходства в целом. Соблюдение требований безопасности и качества судов, плавучих технических средств, судоходных установок и механизмов. Защита прав потребителей в области водного транспорта. Надзор за рынком областей/категорий продукции, находящихся в компетенции согласно Закону № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции. Соблюдение условий авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
11 | Государственная инспекция труда
| Соблюдение правовых норм, касающихся трудовых отношений, посредничества при трудоустройстве и деятельности частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом, охраны здоровья и безопасности труда, соблюдение правильности назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателем. Соблюдение условий лицензирования для соответствующих областей |
|
12 | Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности
| Безопасность ядерной и радиологической деятельности. Защита персонала, населения, имущества и окружающей среды от негативного воздействия ионизирующего излучения. Соблюдение правил государственной регистрации в ядерных и радиологических базах данных источников ионизирующего излучения, ядерных материалов, радиоактивных отходов, физических и юридических лиц, индивидуальных допустимых доз. Соблюдение правовых положений об условиях ядерной, радиологической безопасности, физической безопасности ядерных и радиологических объектов, нераспространения ядерного оружия и связанных с ним областей, в соответствии с положениями международных договоров, участником которых является Республика Молдова. вечеринка. Соответствие условиям авторизации или сертификации в соответствующей области |
|
13 | Агентство железнодорожного транспорта
| Безопасность на железнодорожном транспорте. Качество услуг железнодорожного транспорта. Защита прав потребителей в сфере железнодорожного транспорта. Соблюдение условий авторизации и сертификации в сфере железнодорожного транспорта. Соблюдение требований безопасности и качества железнодорожного транспорта, элементов железнодорожной инфраструктуры, железнодорожных сооружений и оборудования. Мониторинг соответствия компонентов интероперабельности основным требованиям. Соответствие условиям авторизации или сертификации в соответствующей области |
|
14 | Агентство по лекарствам и медицинским изделиям
| Надзор и контроль за оборотом лекарственных препаратов, фармацевтической и парафармацевтической продукции, медицинских изделий. Надзор и контроль за фармацевтической деятельностью. Защита прав потребителей в сфере лекарственных препаратов, фармацевтической и парафармацевтической продукции, а также услуг, предоставляемых потребителю фармацевтическими предприятиями и учреждениями. Оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров. Соблюдение условий лицензирования, авторизации или сертификации для соответствующих областей |
|
Еще четыре органа публичного управления будут применять положения Закона № 95/2024 в части, не противоречащей положениям законов об их контрольно-надзорной деятельности:
- Национальное агентство по регулированию в энергетике;
- Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий;
- Совет по телевидению и радио и
- Совет по конкуренции.