PNAIPE: теория изменений
05.07.2024

Национальная программа по привлечению инвестиций и продвижению экспорта (PNAIPE), утвержденная в ходе заседания Правительства, состоявшегося 3 июля 2024 года, будет внедрена в период 2024-2028 годов и ориентирована на рост и диверсификацию экспорта, особенно товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Общие расходы на реализацию Программы составляют порядка 1,5 млрд леев.

 

В соответствии с представленным анализом текущей ситуации, действующий налоговый и таможенный режим Республики Молдова благоприятствует реэкспорту. Хотя его вклад в создание рабочих мест и развитие человеческого капитала очевиден, рост экспорта связан с пропорциональным увеличением импорта сырья и полуфабрикатов.  Соответственно, торговый баланс остается дефицитным. В 2022 году торговый баланс Республики Молдова составил -$4,9 млрд (34% ВВП). Без учета импорта топлива, торговый баланс в 2022 году составил -$2,9 млрд (19,9% ВВП), что на 2,4 п.п. меньше по сравнению с 2017 годом. Существенны отклонений в степени покрытия импорта экспортом не зарегистрировано: в 2022 году она составила 47%, что немногим выше показателя 2013 г. (44%). Объем импорта по-прежнему в два раза превышает объем экспорта товаров, что является источник уязвимости.

 

Так, для увеличения объемов экспорта ставятся определенные задачи, в том числе:

привлечение инвестиций в отрасли промышленной переработки и высокой добавленной стоимостью (производство машин и электрооборудования, транспортных средств, механических устройств, фармацевтической продукции, оптического оборудования, бытовой техники, в отрасль IT и др.);

• диверсификация направлений экспорта;

• определение отраслей, которые будут способствовать технологическому скачку страны и привлечению национальных кадров с высокой квалификацией;

• развитие инфраструктуры качества и т.д.

 

Другая предлагаемая цель — упрощение налоговых и таможенных процедур, а также мер доступа к финансированию, что создаст дополнительные возможности для инноваций и предпринимательства. Согласно Программе, дополнительными налоговыми и таможенными льготами, предлагаемыми PNAIPE, являются:

– предоставление прямых субсидий для софинансирования частных инвестиций, а также для создания рабочих мест;

– стимулирование инвестиций в оборудование за счет снижения подоходного налога;

– стимулирование инвестиций в научные исследования и разработки за счет снижения подоходного налога;

– сокращение сроков возмещения НДС при импорте;

– упрощение процедур импорта, осуществляемого посредством почтовых отправлений, и товаров, поставляемых посредством электронной коммерции;

– создание на границе централизованного таможенного терминала для облегчения перевозки товаров, что позволит сократить период простоя транспорта;

– реализация специализированных государственных программ по развитию инструментов международной торговли (факторинг и экспортные гарантии) и др.

 

С другими целями и мерами, включенными в Программу, а также ожидаемыми результатами можно ознакомиться здесь.