PNAIPE: teoria schimbării
05.07.2024

Programul național de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor (PNAIPE), aprobat în ședința Guvernului din 3 iulie 2024, urmează a fi implementat în perioada 2024-2028 și este axat pe sporirea și diversificarea exporturilor, în special a bunurilor și serviciilor cu valoare adăugată înaltă. Cheltuielile estimate pentru realizarea Programului constituie circa 1,5 mld. lei.

 

În analiza situației actuale se constată că, regimul fiscal și vamal din Republica Moldova favorizează reexporturile. Deși aportul acestora la crearea locurilor de muncă și dezvoltarea capitalului uman este evident, creșterea exporturilor este asociată unei creșteri proporționale a importurilor de materie primă și semi-fabricate.  În consecință, balanța comercială rămâne deficitară. În anul 2022, balanța comercială a Republicii Moldova a fost de -$4.9 mld. (34% din PIB). Excluzând combustibilii, balanța comercială a însumat -$2.9 mld. (19.9% din PIB) în anul 2022, ceea ce reprezintă o diminuare cu 2.4 p.p. comparativ cu 2017. Respectiv, gradul de acoperire a importurilor prin exporturi nu a deviat considerabil: în 2022 acesta a constituit 47%, un pic superior celui din 2013 la nivelul de 44%. Volumul importurilor rămâne a fi cel puțin dublu față de volumul exporturilor de bunuri și acest lucru continuă să reprezinte o sursă de vulnerabilitate.

 

Astfel, pentru majorarea volumului exporturilor sunt stabilite anumite obiective, inclusiv:

  • atragerea investițiilor în sectoarele cu o procesare industrială și complexitate mai înaltă (producția de mașini și echipamente electrice, vehicule, aparate mecanice, produse farmaceutice, echipamente optice, electrocasnice, industria TIC etc.);
  • diversificarea arealului de export;
  • determinarea sectoarelor ce vor contribui la un salt tehnologic al țării și să angajeze specialiști din țară cu calificări înalte;
  • dezvoltarea infrastructurii calității etc.

 

Încă un obiectiv propus este simplificarea procedurilor fiscale și vamale, precum și măsurile de facilitare a accesului de finanțare, care vor crea oportunități suplimentare pentru inovații și anteprenoriat. Potrivit Programului, avantajele fiscale și vamale suplimentare oferite de PNAIPE sunt:

– acordarea subvențiilor directe de cofinanțare a investițiilor private, precum și pentru crearea locurilor de muncă;

– stimularea investiților în echipamente prin reducerea impozitului pe venit;

– stimularea investiților în cercetare-dezvoltare prin reducerea impozitului pe venit;

– reducerea perioadele de rambursare a TVA pentru importuri;

  • simplificarea procedurilor de import pentru colete și bunuri furnizate prin intermediul comerțului electronic;
  • crearea unui terminal vamal centralizat pentru a facilita transportul de mărfuri la frontieră, ceea ce va reduce perioada de stagnare a transportului;
  • implementarea programelor de stat specializate pentru dezvoltarea instrumentelor de comerț internațional (operațiuni de factoring și garanții la export) etc.

 

Alte obiective și acțiuni, precum și rezultatele scontate pot fi examinate aici.