Парламент утвердил 14 мая в первом чтении законопроект о внесении изменений в ст. 4 Закона № 260/2017 об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова (далее — Палата).

Цель изменений — усиление финансовой независимости Палаты в качестве высшего органа аудита путем исключения вмешательства со стороны исполнительной власти (бюджет Палаты утверждается ежегодным законом о государственном бюджете).

Хотя в соответствии с законодательством Палата обладает организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью, в отчете SIGMA за 2023 год отмечается, что Счетная палата исполняет свой бюджет и осуществляет свои уставные функции независимо и не подвержена необоснованным указаниям или вмешательству со стороны законодательной или исполнительной власти в свою аудиторскую деятельность и в отдельные аспекты управления деятельностью, такие как индивидуальные решения о найме персонала.

Вместе с тем применение других законов, особенно касающихся бюджета, государственной службы и оплаты труда, фактически подрывает ключевые элементы организационной, функциональной и финансовой независимости Счетной палаты, поскольку Министерство финансов и Государственная канцелярия оказывают значительное влияние на формирование бюджета и организацию деятельности Счетной палаты.

Согласно предлагаемым изменениям, Палата будет представлять проект бюджета для учреждения профильной парламентской комиссии, ответственной за рассмотрение проекта государственного бюджета, которая будет выдавать обязательное заключение по представленному проекту.

При его рассмотрении Министерство финансов представит той же комиссии мотивированное консультативное заключение по бюджету Счетной палаты, при этом окончательное решение будет приниматься исключительно Парламенту.

Утвержденный бюджет Счетной палаты будет представлен Правительству в сроки, предусмотренные бюджетным календарем, для включения в проект государственного бюджета.