Fortificarea independenței financiare a instituției supreme de audit
15.05.2026

În ședința Parlamentului din 14 mai a fost aprobat în I lectură proiectul de lege pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 260/2017 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – CC).

 

Scopul modificărilor este sporirea independenței financiare a CC în calitate de instituție supremă de audit prin evitarea intervențiilor din partea puterii executive (bugetul Curții este aprobat prin lege anuală a bugetului de stat).

 

Deși potrivit legislației Curtea de Conturi dispune de independenţă organizaţională, funcţională, operaţională şi financiară, în Raportul SIGMA 2023 se menționează că,  Curtea de Conturi își execută bugetul și își îndeplinește funcțiile statutare în mod independent și nu este supusă unor instrucțiuni nejustificate sau interferențe din partea legislativului sau a executivului în activitatea sa de audit și în anumite aspecte ale gestionării activitățile sale, cum ar fi deciziile individuale de recrutare. Cu toate acestea, punerea în aplicare a altor legi, în special a celor referitoare la buget, serviciul public și salarii, subminează efectiv elementele-cheie ale independenței organizaționale, funcționale și financiare a Curții de Conturi, deoarece Ministerul Finanțelor și Cancelaria de Stat au o influență semnificativă în stabilirea bugetului și organizarea Curții de Conturi.

 

Potrivit modificărilor propuse, CC va înainta proiectul bugetului instituției comisiei parlamentare de profil responsabile de examinarea proiectului bugetului de stat, care va emite un aviz obligatoriu asupra proiectului bugetului Curții. La examinarea proiectului, Ministerul Finanțelor prezintă aceleiași comisii un aviz consultativ motivat asupra bugetului CC, decizia finală aparținând exclusiv Parlamentului. Bugetul aprobat al CC va fi prezentat Guvernului, în termenul prevăzut de calendarul bugetar, în vederea includerii acestuia în proiectul bugetului de stat.