Целью законопроекта о возмещении ущерба, причиненного нарушением законодательства в области конкуренции, является создание четких механизмов компенсации убытков, причиненного применением антиконкурентных практик. Документ разработан Советом по конкуренции при поддержке международных и национальных экспертов. Проект был рассмотрен в ходе заседания государственных секретарей, состоявшегося 20 июля 2026 года.

Законопроект предусматривает специальное правовое регулирование, отличное от общих норм о гражданско-правовой деликтной ответственности, которое предоставит пострадавшим лицам право требовать и получать полное возмещение ущерба, причиненного нарушением норм конкуренции. Так, предлагается упростить соответствующие процедуры, обеспечив доступ к правосудию всем пострадавшим потребителям и субъектам хозяйствования (в том числе малым и средним предприятиям, которые в настоящее время не располагают достаточными ресурсами для ведения сложных судебных процессов), а также госпредприятиям и публичным органам.

Согласно проекту закона, нарушением законодательства в области конкуренции считаются действия, предусмотренные ст. 5 и 11 Закона о конкуренции. Любое лицо, которому причинен ущерб в результате такого нарушения, сможет требовать и получить его полное возмещение независимо от наличия либо отсутствия договорных отношений между сторонами.

При этом закон установит, что полное возмещение ущерба не должно приводить к необоснованному обогащению, независимо от того, достигается ли оно посредством штрафных санкций, кратной либо иной формы компенсации. Возмещение должно восстановить положение лица, понесшего ущерб, в том состоянии, в котором оно находилось бы, если бы нарушение не было совершено. Оно включает возмещение реального ущерба, упущенной выгоды, а также выплату соответствующих процентов.

Кроме того, законопроект предусматривает регулирование:

• компетенции Апелляционной палаты Центр по рассмотрению исков о возмещении ущерба;
• размеров санкций (от 20 до 10 000 УЕ для физических лиц и от 0,1% до 1% оборота предприятия либо объединения предприятий), а также перечень нарушений, за которые они применяются;
• обязательного применения вступивших в законную силу решений Совета по конкуренции;
• порядка определения размера ущерба (в частности, при повышении цен на товары или услуги, охваченные картельным сговором, на 20%, а также в случаях злоупотребления доминирующим положением);
• рассмотрения исков о возмещении ущерба, поданных истцами, находящимися на различных уровнях цепочки поставок;
• урегулирование споров путем достижения соглашения между сторонами и другие вопросы.

Новые положения (за некоторыми исключениями) предлагается ввести в действие по истечении трех месяцев со дня опубликования утвержденного нормативного акта в МО.