Исследование «Недостатки системы государственных закупок. Аномально низкие предложения в процедурах закупки работ»1 подтверждает, что в 52% случаев государственных закупок тендеры выигрывают экономические операторы, которые оформляют предложения с самой низкой стоимостью. Документ был представлен в рамках рабочей группы «Сокращение неформальной занятости и явления «заработной платы в конверте» Экономического совета при Премьер-министре Республики Молдова.
В соответствии с исследованием, предложение с наименьшей ценой, по крайней мере, в сфере строительства, которое побеждает в открытом тендере, способствует неформальной выплате заработной платы рабочим на строительной площадке. Это связано с тем, что участник торгов – экономический субъект – включает в предложение заработную плату на уровне 40% от реальной, иначе, как говорят представители строительной отрасли, ни один рабочий не придет на стройку с такой оплатой. Эксперты предположили, что разница в зарплате возможно выплачивается «в конверте».
Для исправления этих, а также других чувствительных моментов эксперты предлагают внести поправки в закон о госзакупках. Так, для государственных закупок услуг, объектом которых является интеллектуальная деятельность, будет использоваться исключительно критерий присуждения наилучшего соотношения цены и качества, а не самой низкой цены, как в настоящее время. Рекомендации, изложенные в исследовании, будут представлены властям для учета при разработке поправок к закону, которые находятся в стадии разработки, сообщили представители Минфина.
С результатами исследования и их рекомендациями можно ознакомиться здесь.
Секретариат Экономического совета при премьер-министре поддерживается Европейским банком реконструкции и развития при финансовой поддержке Фонда правительства Великобритании и проекта Международной финансовой корпорации «Реформа инвестиционного климата», финансируемого Агентство международного развития правительства Швеции.
_____________________________________________
1 Подготовлено экспертом Вадимом Цурканом по запросу Национальной конфедерации патронатов Республики Молдова