Повышение эффективности Совета по конкуренции
29.03.2023

Общий мировой оборот – это общая стоимость продаж продуктов, реализованных предприятием в течение отчетного периода, в том числе на мировом уровне. Данный показатель будет использоваться для расчета размера штрафов за нарушение положений Закона №123/2012 о конкуренции и максимального уровня штрафов за процедурные нарушения, проект изменений и дополнений которого предложен для общественных консультаций (продлятся до 31 марта) Министерством экономического развития и цифровизации. Поправки направлены на реформирование и обеспечение операционной независимости Совета по конкуренции (СК), его эффективности, реализации полномочий по расследованию и обеспечению общих принципов прав ЕС в области конкуренции.

 

Так, предлагается удвоить порог оборота компаний, которые обязаны уведомлять об экономической концентрации: операции по экономической концентрации будут подлежать оценке и доводиться до сведения СК до их реализации, когда общий оборот, достигнутый на вовлеченных предприятиях за предыдущий год, превышает 50 млн леев (в настоящее время – 25 млн леев), и существуют по крайней мере два предприятия, вовлеченных в операции, общий оборот которых достиг на территории РМ за предшествующий операции год более 20 млн у каждого в отдельности (сейчас – 10 млн леев). Это автоматически снимет обязанность уведомлять об экономической концентрации микропредприятия, годовой оборот которых лимитирован 18 млн леев. 

 

Плата за рассмотрение эти уведомления об экономической концентрации сохранится на уровне 0,1% от общего оборота, реализованного совместно на территории РМ предприятиями, вовлеченными в экономическую концентрацию, но может удвоиться максимальный размер платы (до 150 тыс. леев).

 

Также будет пересмотрена вилка базового уровня штрафов за нарушение законодательства о конкуренции: от 0,1% до 0,25% от общего оборота – за деяния небольшой тяжести; от 0,25% до 0,5% – за деяния средней тяжести, а за тяжкие деяния санкции могут быть установлены в размере от 0,5% до 0,75%. 

 

Также в Законе о конкуренции может появиться механизм информаторов – это физлица, предоставившие по личной инициативе в СК письменную или аудио/видео информацию и элементы доказательств о возможных нарушениях антиконкурентного законодательства или об экономической концентрации. Информаторам будет полагаться вознаграждение в размере 1% от суммы штрафа, взысканной в госбюджет в результате принятия решения пленимом СК по заявленному нарушению, но не более 3 млн леев.

 

Финансирование СК может быть осуществлено из госбюджета, в том числе из доходов, полученных от сбора за рассмотрение уведомлений об экономической концентрации, предоставления платных услуг, поскольку все суммы штрафов, наложенных СК, будут перечисляться в госбюджет. Для обеспечения независимости Совета, Правительство будет выделять средства, необходимые в том числе для выплаты зарплаты, профподготовки, стимулирования и предоставления соцгарантий, технического оснащения структуры и т.д.