В случае государственных закупок товаров или услуг оферта представляет значительно более низкую цену по сравнению с предложениями других участников торгов, если предлагаемая цена не менее чем на 20% ниже средней рыночной цены на товары/услуги аналогичной категории и качества.
Уточнение может дополнить положения об анормально низких предложениях в Законе № 131/2015 о государственных закупках. Поправки в указанный закон являются частью проекта о содействии предпринимательской деятельности № 4, вынесенного на общественные консультации Министерством экономического развития и цифровизации.
Также предлагается изменить нормы, определяющие критерии присуждения договора о государственных закупках. Так, Закон № 131/2015 будет дополнен положением о том, что при определении наиболее выгодного с экономической точки зрения предложения критерии самой низкой цены и наименьших затрат станут вспомогательными и будут применяться в контексте определения оптимального соотношения «цена/качество» и «затраты/качество» или в качестве дополнительного критерия присуждения, если два или более предложения эквивалентны и закупающий орган применяет дополнительные критерии присуждения, что должно прямо указываться в объявлении на участие.
В то же время самая низкая цена не может использоваться отдельно в качестве единственного или решающего критерия, поскольку должна накладываться на другие критерии, которые, в свою очередь, будут иметь совокупный вес не ниже самой низкой цены.
Еще одно изменение касается применения критериев соотношения «цена/качество», а также наилучшего соотношения «затраты/качество». В соответствии с законопроектом, максимальный вес элемента цены в рамках критериев присуждения контракта о государственных закупках/рамочного соглашения будет установлен на уровне 50% для всех видов закупок. Напоминаем, в настоящее время Закон № 131/2015 устанавливает различный удельный вес для договоров о государственных закупках. Так, минимальный удельный вес элемента цены в рамках критерия присуждения договора для товаров составляет 60%, для работ – 80%, а для услуг – 40%.
Консультации по законопроекту продлятся до 28 августа 2023 г.