Пакеты законопроектов № 4 и № 5, называемые также «содействие предпринимательской деятельности», содержат предложения по изменению правил использования путевых листов экономическими субъектами из Республики Молдова.

Напомним, в настоящее время Кодекс автомобильного транспорта (далее – Кодекс) устанавливает срок действия выданного путевого листа:

• 48 часов с момента выдачи – для автомобильных перевозок грузов в национальном сообщении;

• 36 часов – для автомобильных пассажироперевозок в национальном сообщении;

• 24 часа – для таксомоторных перевозок;

• до завершения рейса в оба конца – для автомобильных перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении.

Также во вновь выданном путевом листе отражается факт осуществления медицинского осмотра водителя перед выездом в рейс.

Вышеприведенные нормы были включены в Кодекс Законом № 190/2018, который был введен в действие 27 августа 2018 г. Ранее Кодекс устанавливал для внутренних маршрутов единый срок действия путевого листа – 36 часов.

Представители бизнеса неоднократно предлагали упростить порядок выдачи и использования этого документа, учитывая объем путевых листов, выдаваемых, в частности, субъектами, оказывающими транспортные услуги.

Далее представляем положения, включенные в законопроекты. Так, пакет законов № 4 предусматривает изложение лит. i) ст. 49 Кодекса в новой редакции. Соответственно, автотранспортные операторы/ предприятия, осуществляющие автомобильные перевозки, будут обязаны обеспечивать проведение медицинского осмотра водителей не менее одного раза в течение 12 часов работы, за исключением работающих на международных маршрутах, при которых водители проходят медицинский контроль не позднее чем за три часа до отправления в рейс. Критерии, по которым водители подлежат медицинскому контролю, утверждаются распоряжением профильного центрального органа после согласования с Министерством здравоохранения. Также операторы обеспечат проведение общего технического осмотра каждого дорожного транспортного средства не реже одного раза за 20 часов работы, за исключением находящихся на международных трассах, которые будут подлежать техосмотру до выезда в рейс. Критерии технического контроля автотранспортных средств утверждаются распоряжением специализированного центрального органа.  

Помимо этого, в пакете законов № 5 содержится предложение об исключении из Положения об организации и проведении контроля трезвости, утвержденного Постановлением Правительства № 290/2016, п. 5, в соответствии с которым перед началом транспортной операции водитель проходит медицинское обследование на основе нового путевого листа.

Навязывание необходимости частой печати путевого листа в ситуации, когда возможно его использование до полного заполнения формуляра, вызывает неоправданные затраты для бизнес-среды, а чрезмерные бюрократические процедуры представляют повышенный риск коррупции. Упрощение процедуры будет постепенно устранять коррупцию в рамках государственных проверок, отмечают авторы проекта в описании проблем и определении решений, относящихся к правилам ведения бизнеса и взаимодействия с органами государственной власти.

Общественные консультации по обоим проектам завершатся 28 августа 2023 г.