Неприемлемой офертой в рамках государственных закупок признается представленное оператором, не обладающим необходимой квалификацией, указанной в описательной документации или конкурсной документации, а также предложение, цена которого превышает стоимость средств, выделенных на выполнение договора о закупке, установленного и документально оформленного до начала процедуры государственных закупок.
Понятие будет включено в Закон № 74/2020 о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг, проект которого был рассмотрен Правительством сегодня, 6 сентября.
Документ более детально регламентирует смешанные закупки, включающие одну и ту же деятельность (закупку товаров, услуг или работ, а также концессий), а также тех, которые относятся к нескольким видам деятельности и затрагивают аспекты обороны или безопасности; уточняет случаи неприменения положений Закона №74/2020 в случае контрактов и конкурсов по закупкам, затрагивающим аспекты обороны или безопасности; устанавливает условия, которые могут служить основанием для неприменения указанного закона в случае заключения контракта закупающим органом с юридическим лицом частного или публичного права и т. д.
В то же время и в пакете законов № IV по содействию деятельности бизнес-среды, предложенном для общественных консультаций Министерством экономического развития и цифровизации, предусмотрено дополнение к Закону № 74/2020, в соответствии с которым в случае договоров на закупку товаров закупающий орган не будет обязан публиковать уведомление на участие, если он организует переговорные процедуры на электронной платформе, управляемой товарной биржей.
По мнению авторов, необходимо также модернизировать понятие «товарная биржа» для его согласования с действующими моделями товарных бирж, что требует существенных дополнений Закона №1117/1997 о товарных биржах. Так, новая концепция биржи будет содержать положения о допуске торговли в форме закупочных процедур на электронной площадке, управляемой товарной биржей; управление фондовым рынком нескольких категорий рынков – свободного рынка, аукционов, дебиторской задолженности. При этом будет использоваться большее разнообразие биржевых контрактов (форвардные, спотовые и т.д.), возрастет и роль биржевых котировок в случае госзакупок.