Сельской аптекой, субсидируемой государством, является аптека или ее филиал, расположенная в сельской местности с численностью населения не менее 1000 человек, в которых отсутствует фармацевтическая поддержка. В отступление от положений законодательства, в этих структурах смогут осуществлять деятельность и специалисты с медицинским образованием1, а не только фармацевты. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие медицинское образование, могут работать в таких аптеках только после признания их документов об образовании в установленном законом порядке, на тех же условиях, что и граждане Республики Молдова.
Положения включены в проект положения о создании и государственном субсидировании аптек в сельской местности, который включен в повестку дня заседания Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности.
Целью документа является обеспечение доступа к лекарственным средствам населения сел, поскольку, согласно анализу регуляторного воздействия, из 1477 сельских населенных пунктов 1059 не получают фармацевтической поддержки, а население лишено доступа к основным лекарственным средствам. Частично проблему решают внебюджетные аптеки при государственных медико-санитарных учреждениях первичной медико-санитарной помощи.
В соответствии с проектом, любое юридическое лицо, обладающее лицензией на фармацевтическую деятельность, созданное в соответствии с законом и действующее на территории Республики Молдова, получит право осуществлять деятельность в сельской местности, получая, в зависимости от ежемесячного объема от реализации (без НДС), и государственные субсидии.
Так, указанная в документе сетка субсидий предусматривает их предоставление в размере 20 тысяч леев в месяц, если объем продаж не превышает 50 тыс. леев, 15 тыс. леев – в случае продаж до 100 тыс. леев и, соответственно, 10 тыс. в ситуации, когда объем продаж не превышает 150 тыс. леев в месяц. Если объем продаж превысит 450 тыс. леев за квартал, бенефициар утратит право на субсидию на эти три месяца.
Определение или выбор экономического субъекта, которому будет предоставлена субсидия на осуществление фармацевтической деятельности в сельской местности, осуществляется Агентством по лекарственным и медицинским изделиям на основании заявления, поданного субъектом. Если для одного и того же населенного пункта подано несколько заявок, Агентство проведет аукцион на понижение, победителем которого станет участник, который согласится на наибольшее снижение суммы субсидии (шаг составит 500 леев).
Для субсидируемых сельских аптек установлены определенные требования: наличие контрольно-кассового оборудования, предназначенным для учета деятельности, доступа к Интернету, площадь обслуживания вместе с помещением для приема и хранения лекарственных средств не может быть менее 15 м2, наличие сантехнической группы, необходимой мебели и т.д. При этом экономические субъекты будут обязаны заключить с НМКС договор на отпуск компенсируемых лекарств.
Авторы документа предлагают внедрить положения со дня опубликования утвержденного Правительством постановления в МО.
____________________________________
1 Выпускники медицинских колледжей и Государственного медико-фармацевтического университета им. Николае Тестемицану.