Министерство окружающей среды предлагает пересмотреть существующую систему сборов за загрязнение окружающей среды. Ведомство разрабатывает законопроект, в котором все положения, регламентирующие эти сборы, должны быть сосредоточены в едином нормативном акте (сборы за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, выбросы, сбросы загрязнителей в окружающую среду, с размещением отходов производства); предоставляемые льготы; введение единообразия порядка декларирования и уплаты экологических платежей; упрощение порядка внедрения экономическими агентами расширенной ответственности производителя и т.д.
Министерство вынесло на общественные консультации Анализ регуляторного воздействия на проект нового закона о плате за загрязнение окружающей среды, которые продлятся до 10 ноября 2023 г.
По мнению авторов, налогово-бюджетные инструменты, применяемые для решения экологических проблем в Республике Молдова, либо неэффективны, либо недостаточно используются государством; система экологических сборов не стимулирует ни юридических, ни физических лиц к снижению выбросов и загрязнения, а некоторые сборы по сравнению со среднеевропейскими чрезмерно высоки, что вредит конкурентному потенциалу отечественной продукции.
Соответственно, предлагается скорректировать экологические сборы в зависимости от воздействия на окружающую среду. При этом авторы предполагают сокращение поступлений в государственный бюджет по сравнению с 2022 г. на сумму более 30,6 млн леев за счет сборов за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда (на сумму 5,93 млн леев) и поступления от сбора на упаковку (на сумму 63,1 млн леев).
При этом поступления от налогов на выбросы увеличатся в 2024 г. примерно на 5 млн леев, от налогов на сбросы – на 1,65 млн леев, от платы за складирование отходов – на 4,6 млн леев, а также возрастут поступления от сборов на природные ресурсы на 27,15 млн леев.
Для повышения эффективности сборов и содействия переходу к зеленой экономике, устойчивому управлению природными ресурсами и снижению загрязнения окружающей среды предлагается увеличить расходы государства и бизнеса на защиту окружающей среды и оптимизировать налоги; переход к формулам расчета, предусматривающим применение фиксированных сборов за загрязняющие вещества, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (за исключением акцизов на основные нефтепродукты и сжиженный газ, которые уже представляют собой фиксированные сборы на количество топлива), а также ежегодную корректировку на ставку инфляции размера платы за загрязнение окружающей среды (кроме тех же акцизов), если среднегодовой рост цен составляет менее 5%, и не более 5%, если инфляция превышает 5%.