Ținând cont de modificările operate prin Legea nr. 212/20241 la Codul fiscal, Legea nr. 440/2001 cu privire la zonele economice libere și legile ce reglementează înființarea și activitatea fiecărei ZEL, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) a elaborat proiectul regulamentului privind încetarea activității zonelor economice libere. La punerea în aplicare a prevederilor acestuia, Hotărârea Guvernului nr. 1465/2002 va fi abrogată.
Proiectul reglementează două situații de încetare a activității ZEL:
- la expirarea termenului pentru care aceasta a fost constituită și
- înainte de termen (încălcarea prevederilor de către administrația sau rezidenții zonei; lipsa activității economice de cel puțin 2 ani; imposibilitatea administrării eficiente).
În ambele cazuri MDED va constitui organe de lucru, care urmează să elaboreze, să coordoneze și să monitorizeze procesul de încetare a activității ZEL (inclusiv procedura de retragere a regimurilor fiscal și vamal aplicabile). Etapele procesului de lichidare, întocmirea bilanțului de lichidare, modul de stingere a obligațiilor financiare și de recuperare a creanțelor, de prezentare a raportului final etc. sunt expuse în proiectul regulamentului.
Un capitol separat va reglementa situația juridică și patrimonială a terenurilor și infrastructurii utilizate de rezidenți ZEL. Astfel, este prevăzut că, terenurile proprietate publică, atribuite temporar în folosință rezidenților[2], urmează a fi restituie autorității publice competente. În cazul în care rezidenții intenționează să continue utilizarea terenurilor aferente construcțiilor sau altor bunuri imobile aflate în proprietatea lor, aceștia vor încheia contracte directe de locațiune sau de superficie cu autoritatea publică competentă (centrală sau locală).
Totodată, dacă rezidenții au edificat din mijloace proprii bunuri imobile pe terenuri proprietate publică, se vor aplica prevederile Codului civil și ale contractelor încheiate cu administrația ZEL.
Potrivit proiectului, în vederea facilitării tranziției către regimul juridic general stabilit (inclusiv identificarea soluțiilor privind relocarea activității sau integrarea în alte platforme industriale), MDED va acorda rezidenților suport consultativ. Totodată, este preconizată evaluarea posibilității reconversiei spațiilor și infrastructurii ZEL-urilor în parcuri industriale.