Profesionalizarea domeniului achizițiilor publice, asigurarea procedurilor clare a procesului de certificare a persoanelor implicate în procedurile de achiziții, ceea ce va contribui la sporirea transparenței și eficienței în utilizarea fondurilor publice sunt scopurile Regulamentului privind certificarea specialiștilor în domeniul achizițiilor publice/sectoriale (în continuare – Regulament). Documentul a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 533/2025 în cadrul ședinței din 26 august. Prevederile acestuia vor fi puse în aplicare din 1 ianuarie 2026.
Regulamentul stabilește:
- modalitatea de organizare a procedurii de certificare a specialiștilor în domeniu;
- procedura de certificare a specialiștilor (după participarea la programul de instruire (150 ore) și susținerea examenului de competență (acumularea a cel puțin 80 de puncte din 100). Se specifică că, titularii certificatelor eliberate de autoritățile competente din UE nu sunt obligați să participe la instruiri, precum și persoanele cu experiență profesională de minim 3 ani în cadrul Agenției Achiziții Publice, Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor și autorităților centrale de achiziții;
- cerințele pentru formatorii din cadrul instruirilor (studii superioare în domeniu; experiență profesională de minim 5 ani; certificat în domeniul formării profesionale);
- modul de organizare a activității și atribuțiile Comisiei de certificare și a Comisiei de contestație;
- etapele de eliberare, menținere și retragere certificatului de competență profesională etc.
Accesul la programul de instruire este deschis pentru orice persoană interesată, care corespunde criteriilor stabilite. Participarea va fi gratuită pentru reprezentanții desemnați de autoritățile și instituțiile bugetare (finanțarea va fi asigurată de Ministerul Finanțelor), iar pentru celelalte categorii de participanți va fi stabilită o taxă de participare, cuantumul căreia va fi stabilit de către Centrul de instruire și dezvoltare profesională al CTIF. Evidența certificatelor eliberate va fi ținută de Ministerul Finanțelor în Registrul certificatelor de competență profesională în domeniul achizițiilor publice/sectoriale.
Lipsa reglementării procesului de certificare afectează semnificativ calitatea achizițiilor publice/sectoriale, deoarece persoanele responsabile de elaborarea documentației de atribuire, evaluarea ofertelor și atribuirea contractelor pot avea niveluri diferite de competențe. Există riscul ca deciziile luate în cadrul procedurilor de achiziții să fie influențate de interpretări eronate ale legislației, ceea ce poate duce la tergiversări ale procedurilor de achiziții, contestații și chiar nereguli în gestionarea fondurilor publice, se constată în nota de fundamentare a proiectului.