În sensul Legii nr. 440/2001 cu privire la zonele economice libere, activitatea comercială externă este definită drept comerțul cu ridicata a mărfurilor importate în zona liberă de pe teritoriul Republicii Moldova sau din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova și livrate la export sau, în cazul rezidenților care nu beneficiază de facilitățile fiscale prevăzute la art. 49 din Codul fiscal, puse în liberă circulație (import).

În MO din 2 ianuarie 2026 este publicată Legea nr. 313/2025, prin care este aprobată delimitarea regimului de antrepozit și de producție în zonele libere (ZEL).

Astfel, este precizat regimul pentru persoanele juridice sau fizice care au inițiat activitatea în ZEL până la 31 decembrie 2023 (conform reglementărilor Codului vamal nr. 1149/2000, care este abrogat) și după 1 ianuarie 2024 (conform Codului vamal nr. 95/2021).

Potrivit documentului, persoanele fizice sau juridice înregistrate în calitate de rezident al ZEL după data de 1 ianuarie 2024 sunt în drept, pe perioada de funcționare a zonei concrete, să desfășoare următoarele genuri de activitate:

a) comerț cu ridicata, cu excepția băuturilor alcoolice și a produselor din tutun;

b) genuri auxiliare de activitate necesare desfășurării activităților indicate supra, implicit servicii comunale, de depozitare, de brokeraj, de construcții, de alimentație publică etc.

După obținerea autorizației respective din partea Serviciului Vamal,  persoanele indicate supra sunt în drept să desfășoare pe teritoriul zonelor activitate de prelucrare a mărfurilor în regimul de perfecționare activă.

Respectiv, prevederile Legii nr. 440/2001 sunt aduse în concordanță cu normele Codului vamal în vigoare. Urmează a fi expres stabilită distincția genurilor de activitate desfășurate în ZEL de către rezidenții „vechi” și „noi”, ceea ce va asigura transparența regimului vamal aplicat (vezi noua redacție a art. 7).

Astfel, pentru rezidenții înregistrați până la data de 31 decembrie 2023, care nu au optat pentru regimul vamal reglementat de Codul vamal nr. 95/2021:

• până la data de 31 decembrie 2028, vor fi scutite de taxa vamală mărfurile produse în ZEL introduse pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum și mărfurile care nu au fost prelucrate suficient în ZEL, introduse pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, în partea ce se referă la mărfurile străine plasate în ZEL însoțite de o dovadă de origine preferențială și mărfurile autohtone care au fost utilizate pentru producerea mărfurilor care nu au fost prelucrate suficient;
• în cazul apariției unei datorii vamale pentru mărfurile menționate supra, din 1 ianuarie 2029 cuantumul taxei vamale corespunzătoare acestei datorii se determină, la cererea declarantului, pe baza clasificării tarifare, a valorii în vamă, a cantității, a naturii și a originii mărfurilor plasate sub regimul de zonă economică liberă  la momentul acceptării declarației vamale privind aceste mărfuri.

Totodată, fără obligativitatea înregistrării în calitate de rezident, în cadrul ZEL va putea fi permisă prestarea serviciilor de plată (prin intermediul bancomatelor). Intervenția este propusă  la art. 6 alin. (18).

Totodată, este ajustată la prevederile Legii nr. 131/2012¹ și efectuarea controlului de stat în respectivele zone. Amintim, aceasta prevede expres că, în cadrul ZEL și parcurilor industriale se planifică şi se efectuează doar controale comune, în baza unui plan al controalelor distinct şi consolidat, corespunzător unei ZEL/unui parc industrial, aprobat în conformitate cu prevederile legii (potrivit art. 4 alin. (12)).

Recomandăm să citiți și ZEL: proceduri clare de încetare a activității.

______________________________________

¹Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat.