În baza explicațiilor oferite de Ministerul Finanțelor, Serviciul Fiscal de Stat a completat prin Ordinul nr. 167/2026 compartimentul 28.28 din Baza generalizată a practicii fiscale cu încă o întrebare. Răspunsul la aceasta este publicat în continuare.
28.28.13 Se aplică regimul de taxare inversă în conformitate cu art. 1017 din Codul fiscal pentru achiziția de gaze naturale de către operatorul platformei de tranzacţionare pentru gazele naturale?
În conformitate cu art. 1017 alin. (1) din Codul fiscal, taxarea inversă se aplică livrărilor de energie electrică şi de gaze naturale prevăzute pentru tranzacţiile desfăşurate între subiecţii înregistraţi ca plătitori de TVA, atunci când cumpărătorul are statut de comerciant conform prevederilor alin. (3).
Potrivit art. 1017 alin. (2) din Codul fiscal, în cazul taxării inverse nu se efectuează nicio plată de TVA între vânzător şi comerciant pentru mărfurile menţionate la alin. (3). Vânzătorul are obligaţia să înscrie pe factura fiscală menţiunea „Taxare inversă”, fără a înscrie suma TVA aferentă acestor livrări. Suma TVA aferentă acestor mărfuri este calculată de comerciant şi înregistrată atât ca TVA colectată, cât şi ca TVA deductibilă în declaraţia de TVA prevăzută la art. 115 alin. (1).
Totodată, conform art. 11alin. (1)din Legea privind bursele de mărfuri nr. 1117/1997, vânzătorii şi cumpărătorii acţionează la bursa de mărfuri, de regulă, prin intermediari. Acţionând la bursă în numele clienţilor, intermediarii bursei încheie contracte de bursă. Pentru efectuarea operaţiunilor ei sunt remuneraţi.
Prevederile art. 1667din Codul civil nr. 1107/2022 stipulează că prin contract de intermediere, o parte (intermediar) se obligă faţă de cealaltă parte (client) să acţioneze în calitate de mijlocitor la încheierea unui sau mai multor contracte între aceasta şi terţ.
În același timp, potrivit art. 1678 alin. (1) din Codul civil, este titular de drepturi şi obligaţii de intermediar comercial persoana care desfăşoară activitate profesională pentru alte persoane, fără împuterniciri permanente în bază de contract, de intermediere a contractelor de achiziţionare sau vânzare de bunuri sau de titluri de valoare, de asigurări, de operaţiuni bancare, de transport de bunuri, de închiriere de bunuri ale circuitului comercial.
Legea cu privire la gazele naturale nr. 108/2016 stabilește la art. 94 alin. (2) și (3), faptul că piaţa angro a gazelor naturale este organizată şi funcţionează în conformitate cu prezentul capitol, cu Regulile pieţei gazelor naturale şi cu alte acte normative de reglementare aprobate de Agenţie.
Pe piaţa angro a gazelor naturale, tranzacţiile se realizează în bază de contracte bilaterale, care se formează ţinând cont de cerere şi de ofertă, ca rezultat al unor mecanisme concurenţiale sau al negocierilor. Pe piaţa angro a gazelor naturale, tranzacţiile pot fi încheiate prin intermediul platformelor de tranzacţionare, aprobate de Agenţie în condiţiile stabilite în Codul reţelelor de gaze naturale. Participanţii la piaţa angro a gazelor naturale sunt în drept să intre liber pe piaţă, să încheie tranzacţii şi să iasă de pe piaţă, inclusiv să facă comerţ transfrontalier, cu respectarea prevederilor prezentei legi, a Regulilor pieţei gazelor naturale, precum şi a altor acte normative de reglementare aprobate de Agenţie.
Astfel, coroborând dispozițiile fiscale, civile și comerciale menționate, rezultă că regimul de taxare inversă prevăzut de art. 1017 din Codul fiscal se aplică și tranzacțiilor de achiziționare a produselor energetice efectuate de către operatorul pieței de energie electrică sau de către operatorul platformei de tranzacționare a gazelor.
Aceasta se datorează faptului că intermediari sunt recunoscuți ca titulari de drepturi și obligații conform Codului civil și Legii privind bursele de mărfuri.
Temei: (Scrisoarea Ministerului Finanțelor nr. 15/3-13/63 din 13.03.2026).