Prin Ordinul nr. 153/2026 Serviciul Fiscal de Stat a precizat unele aspecte ce vizează modul de calculare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală, inclusiv din venitul îndreptat în folosul cetățenilor străini. Întrebările și răspunsurile pot fi consultate în continuare.

36.2.2 Apare sau nu obligația de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală și a contribuțiilor de asigurare socială în privința unui cetățean străin angajat în baza unui contract individual de muncă încheiat cu o întreprindere cu investiții străine din Republica Moldova?

Conform art. 20 alin. (1) din Legea nr. 81/2004 cu privire la investițiile în activitatea de întreprinzător, întreprinderea cu investiții străine poate transfera contribuții în fondul de asigurare socială doar pentru salariații străini care au manifestat dorința de a beneficia de asistență medicală și socială în Republica Moldova. Această dispoziție este aplicabilă și în cazul depunerii contribuțiilor în fondul de pensii, conform legislației Republicii Moldova.

Astfel, din salariul și alte recompense achitate în folosul angajatului străin, care activează în baza unui contract individual de muncă în Republica Moldova, entitatea urmează să calculeze primele de asigurare obligatorie de asistență medicală în modul prevăzut ca pentru angajații din Republica Moldova, iar contribuții de asigurări sociale urmează a fi calculate doar la dorința angajaților menționați.

Totodată, potrivit art. 5 alin. (3) din Legea nr. 100/2017 privind actele normative, normele juridice speciale sunt aplicabile în exclusivitate anumitor categorii de raporturi sociale sau subiecţi strict determinaţi. În caz de divergenţă între o normă generală şi o normă specială, care se conţin în acte normative de acelaşi nivel, se aplică norma specială.

Dat fiind faptul, că Legea nr. 81/2004 cu privire la investițiile în activitatea de întreprinzător este un act legislativ special, prevederile acestuia prevalează asupra Legii nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale.

Astfel, întreprinderea cu capital străin cade sub incidența legii speciale și, respectiv, declară și achită contribuții de asigurări sociale de stat obligatorii doar pentru salariații străini care au manifestat dorința de a beneficia de asistență socială în Republica Moldova (explicațiile CNAS nr.01-1635 din 10 mai 2017).

Concomitent, menționăm că, în temeiul art. 9 alin. (1¹) din Legea nr. 1585/1998 (în vigoare de la 23.09.2023) și al art. 19 alin. (6) din Legea nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, străinii angajați în condițiile art. 43¹⁷ din Legea nr. 200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova nu au, pe perioada îndeplinirii acestor condiții, obligația de a se asigura în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală și în sistemul public de asigurări sociale.

36.1.3.1 Care sunt veniturile din care nu se calculează prime de asigurare obligatorie de asistență medicală?

În conformitate cu prevederile art. 3 din Legea cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală nr. 1593-XV din 26 decembrie 2002 (cu modificările şi completările ulterioare), alte recompense reprezintă orice altă sumă decît salariul, plătită de angajator în folosul angajatului său, precum şi alte drepturi şi venituri plătite persoanelor fizice, cu excepţia drepturilor şi veniturilor, prevăzute la art. 20, 89, 90, 90¹ din Codul fiscal, la care nu se calculează prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

Prin urmare, tipurile drepturilor şi veniturilor la care nu se calculează primele de asigurare obligatorie de asistență medicală sunt prevăzute la art. 20, 89, 90, 90¹ din Codul fiscal.

De asemenea, nu urmează să se calculeze primele menționate din veniturile antreprenorului independent stabilite conform cap. 10⁴ din Codul fiscal. Achitarea primelor pentru asigurarea obligatorie de asistenţă medicală se efectuează din contul impozitului unic achitat de către antreprenorii independenţi, conform art. 69²⁵ alin. (4) din Codul fiscal  nr. 1163/1997, sau calculat suplimentar conform art. 69²⁶ alin. (2) din același cod (art.17 alin. (5²) din Legea nr.1585/1998).

36.1.1.1 Care este baza de calcul pentru determinarea primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală în formă de contribuţie procentuală la salariu şi la alte recompense?

În conformitate cu art. 6 din Legea nr. 1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală, primele de asigurare obligatorie de asistență medicală pentru angajați şi persoane fizice care primesc alte recompense se calculează în funcție de contribuția procentuală la salariu şi la alte recompense, până la deducerea (reținerea) impozitelor şi altor plăți obligatorii stabilite de legislație.

Potrivit art. 3 din Legea menţionată, prin noțiunea de „alte recompense” se subînțelege orice altă sumă decât salariul, plătită de angajator în folosul angajatului său, precum şi alte drepturi şi venituri plătite persoanelor fizice, cu excepţia drepturilor şi veniturilor, prevăzute la art. 20, 89, 90, 90¹ din Codul fiscal, la care nu se calculează prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

De asemenea, nu constituie obiect al impunerii cu primele menționate veniturile antreprenorului independent stabilite conform cap. 10⁴ din Codul fiscal. Achitarea primelor pentru asigurarea obligatorie de asistenţă medicală se efectuează din contul impozitului unic achitat de către antreprenorii independenţi, conform art. 69²⁵ alin. (4) din Codul fiscal nr. 1163/1997, sau calculat suplimentar conform art. 69²⁶ alin. (2) din același cod (art.17 alin. (5²) din Legea nr.1585/1998).

36.1.1.4 Urmează să fie calculate primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariu persoanei angajate pe parcursul anului care, la angajare, a  confirmat achitarea integrală sau cu o reducere stabilită de legislație a primei, stabilite în sumă fixă pentru anul de gestiune?

În temeiul Anexei nr.1 la Legea nr. 1593/2002 cu privire la mărimea, modul și termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală (în continuare Legea nr. 1593/2002) angajații sunt stabiliți ca plătitori ai primei de asigurare obligatorie de asistență medicală sub formă de contribuție procentuală la salariu și la alte recompense.

De asemenea, potrivit art.23 alin.(2) din Legea nr. 1593/2002, persoanele fizice care fac parte din categoriile de plătitori prevăzute la anexa nr.2 (plătitori ai primei stabiliteîn sumă fixă) și care se asigură în mod individual până la data de 31 martie, iar ulterior, pe parcursul anului, devin plătitori conform pct.2 din anexa nr.1 (devin salariați), sunt în drept să solicite de la Compania Națională de Asigurări în Medicină restituirea primei de asigurare obligatorie de asistență medicală achitate în sumă fixă, dacă confirmă achitarea primei stabilite sub formă de contribuție procentuală la salariu și la alte recompense într-un cuantum ce depășește valoarea primei de asigurare obligatorie de asistență medicală în sumă fixă, aprobată prin Legea fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală pentru anul respective.

Astfel, din salariul persoanei angajate pe parcursul anului este necesar să se rețină prima de asigurare obligatorie de asistență medicală, sub formă de contribuție procentuală la salariu și la alte recompense, indiferent de faptul achitării de către aceasta a primei stabilite în sumă fixă.

Concomitent, menționăm că, la întrunirea condițiilor prevăzute la art. 23 alin. (2) din Legea nr. 1593/2002, persoana fizică va fi în drept să solicite restituirea primei achitate în sumă fixă.

Totodată, prin Ordinul nr. 153/2026 în arhiva BGPF a fost transmisă întrebarea 36.1.1.10 (Urmează oare să se calculeze prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariul calculat pentru luna decembrie, dar achitat în luna ianuarie a anului următor, dacă acesta la angajare pe parcursul anului de gestiune a prezentat un document eliberat de CNAM care confirmă pentru anul de gestiune achitarea primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă?)