Printre principiile de clasificare a entităților drept întreprinderi în scopul aplicării reglementărilor ce țin de ajutorul de stat se regăsesc:
- oferirea pe piață a bunurilor și serviciilor. Totodată, dacă entitățile fără scop lucrativ nu desfășoară activități economice, acestea rămân în afara domeniului de aplicare a controalelor ajutoarelor de stat;
- entitatea care desfășoară activități economice, dar și neeconomice, se consideră întreprindere doar în prima parte;
- unicul criteriu relevant pentru clasificare este activitatea economică, indiferent de forma juridică, proprietate sau statutul instituțional (inclusiv pentru administrația publică).
Consiliul Concurenței a publicat în MO din 28 mai Hotărârea nr. 02/2026, prin care este aprobată Instrucțiunea privind ajutorul de stat. Documentul va rămâne în vigoare până la data aderării Republicii Moldova la UE, ulterior fiind abrogat.
Documentul stabilește:
- pot constitui ajutor de stat avantajele acordate direct sau indirect din resursele de stat (provenite din sectorul public, UAT, entitățile publice). Totodată, pct.50-52 din Instrucțiune reglementează situațiile în care pot fi atribuite la un asemenea ajutor resursele ce au altă sursă de finanțare;
- noțiunea de avantaj economic;
- principiile de aplicare a testului operatorului economic privat în economia de piață (OEP);
- selectivitatea măsurilor de sprijin (fiscale, materiale, regionale);
- efectele sprijinului public asupra schimburilor comerciale și concurenței etc.
Prin Hotărârea CC nr. 02/2026 sunt abrogate pct. 58-129 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea CC nr.1/2025. Prevederile documentului intră în vigoare din data publicării, cu excepția reglementărilor ce vizează efectul ajutorului de stat asupra schimburilor comerciale cu UE și finanțarea publică a infrastructurii (cap. VII din Instrucțiune), care vor fi puse în aplicare din 1 ianuarie 2027.