Reglementarea relațiilor contractuale dintre furnizor și cumpărător privind livrarea de produse agricole și alimentare, stabilită la cap. V² al Legii nr. 231/2010, nu și-a atins scopul propus, demonstrând caracterul insuficient al normelor adoptate pentru prevenirea și combaterea practicilor comerciale neloiale. Astfel, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) propune abrogarea respectivului capitol și aprobarea unei noi legi – privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul  lanțului de aprovizionare agricol și alimentar. Proiectul este propus pentru consultări publice, care vor dura până la 7 martie 2026.

Acesta prevede transpunerea în legislația națională a Directivei 2019/633, ținând cont de dimensiunea și realitățile pieței interne.

Autoritate cu competență de monitorizare, control, constatare și sancționare a practicilor neloiale urmează a fi recunoscut Consiliul Concurenței, iar MAIA i se vor transmite atribuţiile de monitorizare a aplicării reglementărilor și de propunere a intervenţiilor legislative justificate ale statului.

Potrivit proiectului, în rezultatul implementării legii urmează a fi eliminate:

• întârzierile de plată pentru livrarea produselor agricole si alimentare perisabile;
•  anularea comenzilor pentru produse cu termen de consum de până la 7 zile inclusiv;
• clauzele de exclusivitate forțată, directe sau indirecte, privind cumpărarea sau vânzarea către terți;
• returnarea produselor conforme devenite neconforme ulterior (ex. expirare), cu obligația furnizorului de suportare a pierderii;
• represaliile comerciale împotriva furnizorului;
• solicitarea sau acordarea de reduceri comerciale pentru produse social importante;
•  impunerea unui preț de raft etc.

Cu condiția existenței unor clauze contractuale clare și acceptate de furnizori, unele categorii de practici comerciale neloiale ar putea fi permise, inclusiv:

–    returul produselor nevândute;

• plata furnizorului pentru promoții, marketing și publicitate;
• plata de către furnizor a amenajării spațiilor.

În document sunt propuse și derogări de la prevederile Codului contravențional și Codului penal, săvârșirea practicilor comerciale neloiale interzise fiind sancționate de către Consiliul Concurenței. În cazul constatării încălcării pentru prima dată, amenda va constitui până la 0,5% din cifra totală de afaceri realizată de întreprinderea în cauză în anul anterior sancționării, iar  încălcarea repetată va costa entitatea de la 0,5% până la 2% din aceeași cifră totală de afaceri.

Autorii consideră că, implementarea legii va descuraja comportamentele abuzive și represaliile comerciale, va îmbunătăți disciplina de plată, va asigura creșterea transparenței contractuale, limitând practicile de impunere unilaterală a reducerilor comerciale și de transfer nejustificat de costuri către furnizori.

Recomandăm să citiți și informația Lanțul scurt de aprovizionare: susținerea domeniului agroalimentar autohton.